让共产党员永葆创先激情——中铁十一局集团二公司构建创先争优长效机制纪实

一时一事容易，天长日久难！ 在某一个时段、就某一项任务，组织开展创先争优活动并不难，难的是构建创先争优的长效机制，难的是让共产党员永葆那么一股劲、那么一种精神、那么一腔创先争优的激情和热情，却不是件容易的事了。 中铁十一局集团二公司在构建创先争优长效机制上动脑筋，在培育一种追求卓越、勇争一流的价值理念上下功夫，在锤炼一种人人讲标准、事事用标准，办事一丝不苟、做事贵在执行的作风上动真格，把创先争优活动推向一个新的高度、新的境界。 在意志作风上，锤炼一种做事严谨、讲求标准、赢在执行的良好作风，让创先争优成为一种习惯美国企业家H??格瑞斯特曾指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。” 毫无疑问，提高执行能力是提高企业战斗力、永葆创先争优激情与热情的应有之义。对此，二公司领导班子在提高工作效率上下功夫，全面推行“责任追究制、效能督察制、程序公开制和首问负责制”，切实加强各级领导干部的作风建设，努力锤炼一种做事严谨、赢在执行，事事讲标准，处处讲程序的良好作风和习惯。 （一）全面推行效能督查制和首问负责制，重点解决执行难、落实难的问题，培育不懈怠、不拖延、扎实严谨的工作作风早在上世纪，“拖延症”就已经成为西方学界的研究课题，心理学家、经济学家、社会学家纷纷介入。而在我国对这一现象却一直没有引起足够的关注。据西方某研究机构的研究结果显示，当前70%的人存在拖延问题，25%的人说拖延已经成为他们的生活习惯。因此，有关专家认为，“拖延症”是信息时代的新感冒。 “严重的‘拖延症’可能会对施工生产和安全带来灾难性后果。”二公司执行董事、总经理王胜祖深有感触地说。 对火工品的管理，各个项目部历来都有着严格的管理规定和措施，但有一次王胜祖到某个项目部，去检查火工品仓库的安全措施落实情况，却发现火工品仓库既没有人守护，也没有锁闭，门锁只是随意地挂在门上。这显然是粗心大意或者是“拖延症”所致，对这种举手之劳却不为的现象，王总大为光火。但他深深地感到，对规章制度执行难、落实难的问题，仅仅是发火训人是解决不了问题的，必须下“猛药”对那些“你讲落实、我讲落实、就是难得落实；你怨不落实、他怨不落实，不知是谁不落实的疲塌作风；以文件落实文件，以会议落实会议的漂浮作风；规章制度只是写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上，就是难得落实在行动上的推诿拖延作风进行”诊治“，以形成良好的行为习惯。 为此，公司结合创先争优活动，组织党员干部围绕“执行责任、执行能力和执行价值”问题开展大讨论，大力倡导求真务实之风，克服拖延陋习；倡导一丝不苟地执行政策规定之风，克服不作为、乱作为的陋习；倡导爱岗敬业之风，克服推诿扯皮、争功诿过的不良现象。教育党员干部牢固树立“三个理念”，即执行是能力的理念，执行是种实干精神的理念，执行才能兴企发展的理念。 在深入开展执行力大讨论的基础上，二公司全面推行效能督查制，实现层层监督检查在各个岗位上的全覆盖，强化落实问责机制，对工作中拖延懈怠、不作为而造成的损失和严重后果，依法依规实行责任追究。 （二）全面推行责任追究制，从机制上解决“庸、懒、散、乱”问题，自觉养成规范做事的良好习惯今年3月份以来，随着效能督查制的实施，一场“责任追究风暴”自上而下、自下而上地在二公司上上下下席卷而起，由公司领导带队组成7个工作组，对全公司所属30多个工程项目的物资采购、合同签订、制度执行、验工计价、劳务结算、安全隐患等相关事项，进行“地毯式”的大检查。 虽然过去类似的大检查也不乏其例，但这次大检查却是一反常态，只挑毛病、找问题，不表扬、不讲成绩、不搞下不为例。发现问题当场问责、当场处理。公司副总经理谭发刚在检查某个项目的经济支出账目时，发现对外租用设备按小时计费，竟然超过月租费。其中的“猫腻”昭然若揭，谭发刚当场将主管此事的计划部长兼副经理予以免职。 实践证明，责任追究制是克服解决“庸、懒、散、乱”问题的有效机制，这一制度的实施把应做何事、怎样做事、何时完成、办事效果等内容尽可能地做出详细规定，从体制机制设计上最大限度地挤压了干部“庸、懒、散、乱”存在的空间，使平平庸庸者四处碰壁，使投机取巧者无机可乘，有利于党员干部养成规范做事的行为习惯，促进党员干部作风的转变。 （三）全面推行工作程序公开制，从制度程序上理顺责、权、利关系，将党员干部置于公众监督的“汪洋大海”之中突破传统管理思路，通过程序公开、过程公开、结果公开，将管理者置于公众参与监督的“汪洋大海”之中，是理顺责、权、利对应关系，提高各级党员干部的执行力的有效机制和手段。 二公司以此为突破口和契机，全面推行工作程序公开制、各级干部工作情况定期公示制、领导点评制、机关与基层项目相互评议制。对机关与项目的管理工作进行细化分解，再将相关内容细化为若干具体行动，实现了每项内容、责任人、责任科室、完成时限四落实体系。每一季度对各个部门、每个项目实施情况进行阶段性汇总，并在公司内部OA系统上公布，同时还要召开专题会议，通报工作进展情况、存在问题和不足，并以此作为单位、个人评先评优的考核依据，从而确保各项工作真正落到实处，真正让按程序办事成为习惯、让习惯符合程序和标准、让结果达到工作标准。 在制度环境上，营造一种“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围，促进党员干部始终保持蓬勃朝气和昂扬的锐气“开展创先争优活动，重在营造一种‘崇尚先进、学习先进、争当先进’的良好环境和氛围，从而真正把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，使党员干部始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，在争科学发展之先、创和谐企业之优的生动实践中充分展现共产党员的先进性。” 党委书记陈志明如此阐述二公司构建创先争优长效机制的根本要义（一）通过公开承诺宣誓，强化每个干部党员的争先意识，促使大家立足本职岗位争先进、创一流由二公司承建的石武客专湖北段2标全长13.126公里，仅桥隧就占11公里，其中属于全线重点控制工程就有4桥4隧。而且该管段峰峦叠嶂、沟壑丛生、道路坎坷，大量的施工物资、机械设备，全靠人抬肩扛运到施工现场，任务异常艰巨。项目部党工委结合创先争优活动组织开展了“党员宣誓”和“投身石武、创业石武、奉献石武、建功石武”的主题实践活动，并针对石武客专工期紧、任务重的特点，特设立了“党员示范工程”，组建了“党员突击队”、“党员攻坚队”。 项目总工、共产党员蔡小华的母亲不幸患上了败血症，家里人几次来电话催他回去照看母亲，但作为项目总工程师在施工最紧张的时候，怎么能说走就走呢？直到铺架车通过了二公司管段，蔡小华才得以回家看望重病的母亲。 返聘老职工、共产党员张大年的女儿于去年春节期间结婚，老张说定了届时回贵州老家参加女儿婚礼的。副书记邹荣对他：“这段时间实在抽不出人手来顶替你，能不能等稍等几天再回去。”老张二话没说，又全身心地投入到工作中去。石武客专主体工程完工，老张才回去。 …… 在这些党员们的带领下，二公司石武项目部在全线实现了第一个进洞施工，在全线完成了第一片现浇梁，实现了全线重点咽喉工程——木兰山隧道提前贯通，建设单位在他们工地多次组织召开现场观摩会，并授予他们“石武客专综合竞赛优胜单位”锦旗！ （二）通过领导点评、群众评议等活动，激活基层党组织和党员创先争优内在动力，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围在创先争优活动中，二公司党委结合工作实际，组织开展了“党员挂牌上岗、领导点评党员、党员点评自我、群众评说党员”等等具有鲜明特色的创先争优实践活动，促使党员干部通过“自己找、领导点、群众提、相互帮”，真正查实、找准自身存在的“对自己要求不严、标准不高、动力不足”的问题。引导全体党员实现“七破七立”，即：破除自我良好意识，树立不进则退理念；破除随大流意识，树立勇于创新理念；破除应付对付意识，树立优质高效理念；破除畏难消极意识，树立奋勇争先的理念；破除等待观望依赖意识，树立真抓实干理念；破除事不关己高高挂起意识，树立敢于担责理念；破除“比上不足比下有余”意识，树立争当表率的理念。努力营造“个个率先垂范、人人岗位争先”的良好氛围，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。 全公司765名党员在自己的承诺中纷纷表示：一定要在最艰巨、最困难、最棘手的工作岗位上，干好身边事，带好身边人，发挥示范作用、展示党员形象，当好职工群众的榜样和施工一线的中坚力量。 （三）通过宣传推广创先争优活动典型经验，使创先争优活动以制度的形式固定下来，努力构建创先争优的长效机制在创先争优实践活动中，二公司党委鼓励各基层项目党工委，结合工作实际，注重创新活动载体和形式，注重分类指导，注重动员群众广泛参与，形成百花齐放的生动局面。 公司党委部门先后在《工人日报》、《中国铁道建筑报》等媒体上，总结宣传推广了石武客专党工委“评选党员之星活动”的经验做法，厦蓉高速项目部 “争当党员红旗手、创建党员优秀工程”的经验做法，宿淮铁路项目部开展“三出来活动推动党员勇当排头兵”的经验做法，京石客专开展的“我是党员向我看齐”、“一个党员一面旗”的经验做法，以及公司党委开展的“搭建四个平台把组织优势抓转化为发展优势”等等经验做法，并将这些丰富多彩的创先争优活动典型经验，以制度的形式固定下来，形成永久性的载体和长效机制，激励广大共产党员立足自身工作职责，争当自觉学习的模范、爱岗敬业的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范，化党员的宗旨意识和党员的先锋模范作用，为各项工作的顺利开展提供组织保证。 去年，在集团公司组织开展的四项竞赛评比活动中，二公司一鼓作气夺走了“项目创效、项目管理和劳动竞赛综合评比”三项第一名。公司荣膺“湖北省最佳文明单位”、“湖北省先进施工企业”、“全国模范职工之家”称号，公司党委也被评为“湖北省先进基层党组织”。 在价值观念上，培育一种唯旗是夺、勇争一流的精神理念，让创先争优成为一种自觉意识今年以来，在建筑市场投资明显“换挡减速”之际，二公司生产经营工作却乘机“提档加速”，仅4个月的时间，就完成全年的承揽任务，比去年同期增长近3倍，公司一举跨入中国铁建股份公司“工程公司20强行列”，在集团公司内排名第一。 公司总经理王胜祖说：“支撑二公司发展脚步的是一种不畏艰难、忘我拼搏、勇争一流、唯旗是夺的精神和追求。” （一）在艰难任务面前，激励培育一种迎难而上，攻难克险、奋勇争先的精神在宿淮铁路二公司京杭大运河工地上，一幅题为“千难万险脚下踩，勇往直前争第一”气势恢宏的醒目标语，悬挂在高高的脚手架上，令南来北往的船队侧目相看。在书写这幅标语时，有人曾向项目经理崔明义建议：“工程施工不确定因素很多，标语的口气最好留点余地，以免到时不好收场。”崔经理说：“古人尚知道置于死地而后生，没有勇争第一、唯旗是夺的决心，哪有争第一的行动？” 由二公司担负施工的宿淮铁路江苏段全长近98公里，仅横际在大江大河上的特大桥就达8座，沿线穿越水渠、溪流32处，跨越高速公路、国道、省道 26条，结构物达536座，全线的重难点工程大多集中在他们标段。特别是铁道部科技攻关项目——我国目前单线铁路跨度最大、跨径为132米的京杭大运河连续梁钢管拱桥，技术工艺极其复杂，施工难度大；设计方案几经修改，施工图纸到位严重滞后，工期压力大；宿淮铁路虽说是一条普速铁路，并且投资单价偏低，但却是高铁的标准，项目亏损的风险大。面对重重困难，崔明义斩钉截铁地说：“咱们二公司向来都是不认命、不服输、不信邪。轻而易举得来的第一，那是幸运，越是在困难的情况下，越要勇往直前，唯旗是夺，那才是本事，那才是我们二公司的性格。” 实现“第一”的目标，需要付出“第一”的努力，挥洒“第一多”的汗水。 项目部党工委提出：在困难面前共产党员一定要成为群众的主心骨，工作中的中流砥柱，不退缩、不畏难、不懈怠。为此，项目部党工委把55名共产党员作为55面旗帜，“插”在了艰难险要的各个岗位上，召领职工冲锋陷阵、攻难克险、创造佳绩。 跨度达132米的国内最大跨度单线铁路续梁钢管拱桥——宿淮铁路京杭大运河特大桥，全长达3273米，堪称为“神州第一跨”，被铁道部列为 2011年度重点科技开发项目。由于跨度大、梁体薄（增加主航道空间位置）、标准高、工艺复杂、单线铁路稳定性差，给工程施工带来诸多技术难题。担负京杭大运河特大桥施工的三分部经理、共产党员杜爱春，昼夜不舍地奋战在大桥上，不遗余力地探索、研究、试验，相继攻克了开模式挂篮工艺技术、吊杆锚固块制作工艺技术、悬灌横向配重技术、L型梁横向开模施工等8项新技术、新工艺，提高了特大跨度连续梁钢管拱桥的安全性能。京杭大运河特大桥工地被上海铁路局评为 “标准化工地”。 全长4.2公里的淮沭新河特大桥是全线的重点工程，但图纸直到去年的6月份才到位，这使本来就十分紧张的工期雪上加霜。当时，公司副总经理兼分部经理共产党员郭世情的爱人，患上食道和呼吸道干燥综合症，进食、呼吸都疼痛难忍，先后到武汉等几家大医院检查就诊，效果都不明显。但为了抢工期，郭世情只好让妻子自己照顾自己，一门心思地坚守在施工现场，创造了奋战41天，完成706根桩基的全线最快桩基施工记录。 项目经理崔明义，副经理滑喜平、闫干定，党工委专职副书记荣以堂，虽说大都年过半百，但个个不减当年勇。在跨宿淮盐高速公路钢桁梁施工中，为了保证高速公路的通行安全，几名“老兵”顶着烈日、冒着高温连续24小时在现场值班，血压高达110—180的滑喜平有次竟晕倒在现场。在这些老党员的带领下，二公司项目部攻克了道道难关，夺得全线信用评价第一名。其中有1人被评为优秀项目经理、5人被评为‘爱岗敬业标兵’， 1人被评为“优秀党工委书记”，4人被评为“优秀项目总工”、26人被评为“六好共产党员”。 （二）在平时工作中，培育树立一种注重细节、精雕细刻、特色鲜明的精益求精精神凡是到过二公司成渝城际铁路项目部的人，无不产生一种与众不同、让人留连忘返的感觉。 虽说是司空见惯的院落，但扶疏错落的花草树木，却让人感到是那么的青翠馥郁、赏心悦目；虽说同为活动板房，但他们却因地制宜将办公区与生活去分割开来，并借助地势建起了小桥亭榭、花卉草地，进入项目部如同进入別地动天，让人感觉到是那么的匠心独运、别具一格；同样是办公场所，所有的办公用品、材料文案，样样整齐划一，纹丝不乱，摆放的像用刀切过的一样；所有的场所窗明几净、一尘不染，无论你随手触摸任何部位，都不会触摸到一点灰尘；宽敞明亮的会议室，被浓郁的鲜花簇拥着，偌大的工程形象进度图和影视屏幕，让人们对这个项目部的施工状况一目了然…… 项目部党工委书记楚虎山介绍说：我们这么精心地建家建线，既为了创造一种严谨、规范、认真、精细、温馨、祥和的工作生活环境，让职快乐着工作、尽情地享受生活。同时也是为了展示一种项目文化，一种企业气质和风格。我们项目部已被业主列为全线建家建线的样板，并给予奖励，还多次组织有关单位来参观学习，在全线信用综合评价中，赢得不少加分。公司也把我们的建家经验刻录成光盘，在全公司各个工程项目推广。 二公司党委书记陈志明在总结成渝城际铁路项目建家建线的经验时强调说：“企业参与市场竞争，就如同在田径场上赛跑一样，伟大与平凡之间就差那么一点点，有时只是1/100秒或1/10秒之差，就决定你能否跑在别人的前头。在工程信用评价中，第一名和最后一名有时也不过差那么一两分，伟大与平凡、成功与失败只是一线之隔。因为你精细那么了一点点，就显示出你的与众不同之处；你只需比别人快1/100秒或1/10秒，你就赶在了别人的前面，超越了你的全部竞争对手。” 陈志明说：“成渝铁路项目部建家建线的做法，不是简单的环境美化，展示的是一种项目文化和建设者的人品和精神追求！”为此，公司党委组织所属项目的经理书记到成渝项目部参观学习，并他们建家建线经验做成光盘，发至各个项目部，大力推广成渝项目部的经验，努力培育一种“注重细节、精雕细刻、精益求精、追求特色”的精神追求，进而形成一种共识和项目文化。 （三）在危急关键时刻，培育一种吃苦在前、冲锋在前、突击在前的大无畏精神。 “作为转战万水千山的铁军队伍，与困难为伍，与艰险相伴，是他们生活的真实写照。共产党员必须发扬‘平时能让群众看得出来，关键时刻能够站得出来，突击时刻能够冲得出来；危机时刻吃苦在前、冲锋在前、突击在前的精神’，才能使这支队伍保持高昂的战斗力。”公司领导班子成员对此都有一番切实感受。 二公司厦蓉高速项目部施工地段，属于典型的喀斯特高原山地，山高坡陡、岩石破碎、土层稀薄，90%以上的岩石为可溶岩石，在湿热的气候条件下，风化速度极快，水土流失严重，一遇雨水天气，很容易发生大面积的山体滑坡和山石滚落现象。 一段时间，黔南州地区连降暴雨，二公司厦蓉项目便道沿途发生多起山体滑坡，道路被全部堵塞，人出不去、车进不来，项目部已被“封锁”多日，员工们陷入了弹尽粮绝的境地，不屑说施工，连生活都成问题。起初，由每日三顿饭改为每日一顿饭，再后来一顿饭也难以保证了，大家只好数着米粒度日。 这时项目部8名共产党员在党工委副书记程波带领下组成突击队，自告奋勇冲破洪水的堵截，到数十里之外的三都县城去购置食粮蔬菜。 由于开通的便道已被滑落的山体堵塞，他们只有冒着生命危险，翻山越岭、穿越丛林、攀援峭壁，艰难地向三都县城奔袭。荆棘划破了手掌，汗水湿透了衣裳，谁也记不清摔了多少跤、划破几块皮，但没有一个人说声累、叫声苦，因为他们知道背后有上百双饥饿、恐慌、期待的眼神，在盼望着他们！ 走出20多公里的山路，到达乡政府所在地——打鱼乡，再转乘汽车，颠簸两三个小时，赶到三都县城，迅速买好米和菜，再赶到汽车站返回到打鱼乡后，还要肩挑背驮跋涉20多公里山路，赶回项目部。 等他们历尽艰辛回到项目部时，已是晚上的9点多了，上百名员工像欢迎英雄归来那样列队迎接，大家一拥而上紧紧地拥抱开辟生命之路的“勇士们”！公司副总经理兼项目经理周国华说：“厦蓉高速项目部正是共产党员们发扬‘三出来、三在前’精神，才确保工程项目优质高效地完成。(信息来源：中华铁道网)