注重实效抓学习 强化学习促发展——中铁十八局集团推进学习型党组织建设主要做法

建设学习型党组织，是新形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措，也是深化党员特别是党员领导干部理论武装、提高其思想政治水平的迫切需要。按照天津市规划建设交通工委及中国铁建股份公司党委要求，2010年，十八局集团启动学习型党组织建设工作，把中心组理论学习与学习型党组织建设工作充分结合起来，共同促进，取得了一定成绩，我们的主要做法是： 一、建立组织机构，保证活动有人抓 推进学习型党组织建设，加强领导是关键。我集团在集团公司本级及所属各单位成立学习型党组织建设协调小组的同时，重点做到“四个明确”：一是明确各级党组织（党委、党工委、基层党支部）书记为创建学习型党组织第一责任人，各级党委副书记具体分管，党委宣传部部长为党委中心组学习秘书。核心是确立 “一把手”的领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制；二是明确党委宣传部为创建学习型党组织牵头负责部门，组织、人事等部门积极配合；三是明确工程项目指挥部综合办公室有组织学习的职责，并明确专人负责具体工作；四是明确各级党组织要注意把握正确导向，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。集团公司组织召开了各单位党委书记座谈会，树立了隧道公司等先进典型。 二、制定学习制度，保证活动硬约束 建立健全学习制度与考核评价机制，是把创建学习型党组织由“虚”变“实”、由“软”变“硬”，提高学习效果的有效措施。集团公司下发了《关于加强和改进党委中心组学习的实施意见》，结合学习型党组织建设，制定学习型党组织建设实施方案，进一步完善了“五项制度”。一是进一步完善了领导班子集体学习制度。结合实际对学习时间、目标、责任及相关的考勤、交流、通报等要求进一步明确，对学习主题设计、发挥示范引导作用、确保集体学习参学率做了强调。二是进一步完善了党员干部学习培训制度。认真落实中央组织部和国资委党委关于党员干部教育培训的有关制度和要求，对岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训和干部轮训等进行科学安排，力求更加遵循企业党员干部成长规律，增强培训的针对性和时效性。三是进一步完善了主题教育制度。强调结合重大节庆日、重大历史事件，围绕企业的重大举措、重大活动选准切入点，组织开展各具特色的主题学习教育活动，形成运用重大节庆日等组织党员干部进行主题学习教育的工作机制。四是进一步完善了调查研究制度。强调党员领导干部要针对企业改革发展的难点和职工群众反映突出的问题，加强调查研究，深入实际、深入基层、深入职工，进行调查研究，提高决策的民主化科学化水平。五是进一步完善了学习成果转化制度。进一步畅通和拓宽党组织和党员干部学习教育成果的转化运用渠道，通过集体交流、开辟专栏、媒体宣传、简报反映、出版文集等形式，促进学习教育成果共享，运用学习成果指导实践，推动工作。同时加强考核检查，对考核内容、考核标准、考核方法及组织领导进行细化明确，特别是把创建学习型党组织的考核结果作为评议、使用领导干部及评选“四好领导班子”、优秀个人的重要依据，从制度上规范了学习活动的正常开展。 三、分类组织指导，突出活动针对性 建设学习型党组织，是党中央对各级党组织和全体党员的共同要求。在组织实施上，我集团采取突出重点、分级组织、分类指导的方法加以推进。在突出理论武装、相关知识、岗位技能重点学习内容的基础上，针对不同群体，不同层次员工，重点进行“三个层次”的学习活动。一是在集团公司和所属各单位两级领导层重点加强理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习贯彻党和国家的方针政策，学习国内国际形势发展走向，进一步武装头脑，提升班子成员驾驭发杂局面，处理复杂事务的能力，带领集团公司努力开创科学发展的新局面。二是在两级机关重点加强业务知识的学习。认真学习战略管理、营销管理、财务管理、风险管理、人力资源开发与管理、市场开拓与产品开发、资本运营与投融资决策、国际商务、企业文化等与企业相关的基本知识，构建开放的学习体系，优化知识结构，开阔工作思路，提高工作水平。三是在基层重点加强施工规范及施工技术的学习。适应岗位和履行职责的需要，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，加强业务学习，掌握岗位技能。认真学习客专、桥梁、隧道等新知识、新技能，以适应党员素质提升的新要求。结合岗位特点，深入开展以提高职工素质工程为重点的多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛、青年创新创效和青年成长成才等活动，努力使党员成为本专业本岗位的行家里手。 四、结合工作实际，体现活动灵活性。 学习活动的正常开展，既要借助于有型载体，又不能完全拘泥于形式，要突出原则性与灵活性的统一。十八局集团是一个高度流动分散的企业，定期组织集中学习，存在一定难度。为此，我们灵活把握学习时间及学习形式，保证了“三个层次”学习活动的正常进行。一是在领导班子层面，我们充分利用各种会议（如职代会、工作会、民主生活会）时机开展学习活动，既保证了人员到位，又保证了学习内容的落实。在集中学习活动中，我们还吸收两级单位部门副职参加集中学习活动，使党委中心组学习的人员范围进一步扩大。2009年、2010年我们集团公司共组织过11次集中学习。我们还采取印制《中心组学习》资料的方式，坚持每季度出一期，将与企业结合紧密的相关政策、前沿理论、成功经验、学习信息等汇编成《中心组学习》资料，及时分送到集团公司，各子分公司，各指挥部、项目部班子成员手中，供两级班子成员进行自学。从而较好地解决了班子成员集中学习难度较大的问题。二是在两级机关，我们利用周例会、支部会、部务会等各种会议组织进行学习。及时传达上级有关文件、通知精神，为机关员工订制有关学习书籍、影像光盘，组织员工进行相关知识答卷，观看相关电影电视专题片，参观纪念馆、展览馆，到爱国主义教育基地接受教育。一些单位将星期五下午规定为集中学习时间，一些业务部门规定每周一到两个业务学习日，组织员工进行学习，使集中学习、自觉学习常态化。三是在基层单位，我们积极倡导建设学习型项目部、学习型工程队、学习型班组活动，使学习活动全覆盖。为深入开展学习活动，我们将学习活动范围扩大到全体员工，坚持让学习活动进隧道、上桥头，我们还在全集团深入开展导师带徒活动，为每年新接收的大中专毕业生安排政治指导老师和技术指导老师，进行传帮带，同时鼓励年轻人考证深造，对获得专业技术资格认证的员工按月给予补助。结合现场施工实际，鼓励年轻技术干部广泛开展科技攻关活动，对 “小发明、小创造、小革新”给予一定的物质奖励，从而极大地调动了广大技术干部的学习钻研的热情。一些单位还在工地现场建立阅览室、职工夜校，聘请大学教授、国内知名专家或设计院、监理单位专家到工地一线进行授课，有的单位还采取与知名院校联合办学方式，派遣优秀大中专毕业生到院校继续深造，使广大年轻技术干部充分汲取知识的营养，对年轻技术干部开阔眼界、提升能力，迅速成长起到了很大促进作用。 五、着眼学习效果，注重活动实效性。 学习的最终目的是要取得实在效果，我们注重学习与实际工作相结合，努力提升领导班子能力素质，提升员工业务技能，促进企业发展。一是在领导班子中，我们重点加强科学发展观的学习，提升领导班子运用科学发展观指导企业科学发展的能力。围绕企业发展中面临的重点、难点问题，组织开展讨论，进而统一思想，统一认识，采取措施解决各种问题，收到明显成效。为加强基层项目管理，去年我们在全集团深入开展了加强项目精细化管理专题教育活动，通过基层排查、机关自查、逐级反思等方式，做到了机关现场联动、班子干部互动、职工群众参与，认真查找了精细管理方面的不足，进一步提高了上上下下的思想认识，规范了企业管理行为，一些行之有效的新思路、新举措得以实施并取得初步成效。一些重点、难点工程相继取得突破，沙特麦加轻轨铁路按期通车，厦门海底隧道顺利通车，青岛胶州湾海底隧道节点工期目标如期实现，石武客专主体工程在全线率先完工，集团公司申报的高兴技术企业获得国家批准。一些原来发展相对落后的单位，通过集团公司大力扶持，自我不断努力，企业发展呈现出可喜局面，完成产值、实现利润均创历史新高。二是在两极机关，我们注重相关规章制度及有关法律法规的学习，提升机关人员的办文办会水平及宏观管控能力，充分发挥机关的服务、监督、保障功能。通过不断加强各种业务学习，特别是相关法规学习和信息化管理技能培训，机关员工的自身素质与业务能力得到提高，工作作风得到转变，服务意识明显增强，办事效率得到提高，上传下达的速度明显加快，机关面貌有了很大转变。为加强调查研究，解决项目管理中存在的问题，去年，由集团公司彭总经理带队，相关部门参加，对全集团所属单位进行全面调研，在此基础上，修订完善了26个管理规定，形成了符合企业实际的“十二五”规划，制定了三年发展目标、五年发展目标，对企业未来五年发展方向指明了道路。三是在施工一线，我们注重学用结合，广泛开展科技攻关活动。广大员工的学习意识明显增强。特别是一线工作的年轻技术干部，通过自己的发奋努力，个人成长速度非常快，近一两年毕业的一批大中专毕业生走上了班组长、工程队副队长、队长及项目部部门负责人岗位，承建的兰渝铁路全长28公里的西秦岭隧道，采用钻爆法与TBM结合施工，隧道公司的年轻员工们刚上场时绝大部分没有接触过TBM，面对这一世界上最先进的隧道施工设备，他们勤学善问，在较短的时间内便掌握了相关技术，驾驭全长180米的TBM 掘进机向大山挺进，连续两月月掘进600米以上，刷新了十八局TBM月掘进施工纪录，标志着十八局集团TBM施工再上一个新的台阶。目前，我集团公司已拥有三台TBM掘进机，另外两台分别在新疆中天山隧道和四川锦屏电站施工，大大提升了十八局隧道施工水平与科技施工实力。集团公司承建的其他重难点工程，如五公司担负施工的海河隧道、二公司担负施工的云桂铁路南盘江特大桥等一大批科技含量高的工程项目也都按照工期计划稳步推进。技术干部撰写科技论文，申报省市级及国家级工法的热情高涨，去年，我集团获得詹天佑奖3项、鲁班奖1项、国家优质工程奖5项、全国市政金杯示范工程奖1项，火车头优质工程8项，股份公司优质工程14项，再度保持了获奖数量和级别逐年攀升的良好势头。三个QC小组获国家级优秀QC小组称号，一个班组获全国质量信得过班组称号，一个QC小组获铁道部优秀QC小组称号，六个QC小组获天津市优秀QC小组称号，一个QC小组获重庆市优秀QC小组称号，六个QC小组获股份公司优秀QC小组称号。此外，西康铁路秦岭I号线隧道、乌鞘岭隧道、华蓥山隧道、京津城际铁路4项工程申报了百年百项杰出土木工程。 （张建友）(信息来源：中华铁道网)