中铁十八局集团四公司“创先争优”形成长效机制

中铁十八局集团四公司在深入开展创先争优中，紧密结合行业特点，在不断的摸索和实践中，形成了以“共产党员示范工程”“一个党员一面旗帜”为主要载体，在活动方式、内容和考核等方面具备较强实用性、可操作性和持续性。 据四公司党委书记李继业介绍，公司党委为在创先争优中形成长效机制，从制度、组织建立和活动载体和考评机制等方面都进行统筹布局和长远规划，通过在实践中不断的纠偏，基本上新上项目，马上可以启动，避免了活动与中心工作脱离，达到了持续开展的目标。 健全组织、完善制度，为基层党建工作搭建坚实的平台。始终把健全党的组织作为加强项目部全面建设的重要一环，做到及时在所有项目部成立党组织，不留空白点。2010年调整基层党组织5个，新组建党组织6个，选配专兼职党（工）委书记10人，副书记1人；今年紧跟新上场项目组建党组织4个，为抓好基层党建工作和加强项目管理提供了强有力的组织保证。根据股份公司和集团公司党委文件精神和规定，公司党委结合实际，制定下发了《工程项目部党（工）委工作实施细则》、《党支部工作实施细则》、《项目部党建工作目标考核方案》，对如何落实项目管理“大事集体讨论，党政共同负责”的领导体制和执行“三重一大” 集体决策制度，在规范程序、操作方法上作出了明确规定，明确了项目党组织及党组织书记的工作内容、目标要求、职责责任。并对大事集体研究和领导会签制度等进行不定期的检查和考核监督，为项目党组织发挥政治核心作用和开展工作提供了强有力的制度保证。同时公司机关加强对基层工作的指导和帮助服务，在每半年进行一次定期检查指导的同时，重点单位重点帮扶，基层、机关共同研究解决工作中的新问题。公司业务部门还在网络办公平台建立各自分管工作相关文件、制度、会议、资料的文件包，并随时进行更新，为项目党组织和制度建设提供帮助和服务。 创新形式、广泛开展，为基层党建工作创造浓烈的氛围。2008年以来，在党建和创先争优活动中，我们一直坚持在全公司各工程项目开展“共产党员示范工程”、“一个党员一面旗帜”活动。为了充分调动广大党员和全体员工的积极性，为使活动真正见到实效，促进项目管理和建设，我们结合每个项目的实际情况，在全公司统一活动名称、统一活动形式、统一活动内容、统一活动要求的前提下，具体实施方案不搞一刀切，各项目部制定符合各自实际情况的实施方案。为推动活动的深入开展，做好宣传动员，增强党员参加活动的意识和责任，切实制定好实施方案，今年工作会后，公司党委又派出两个工作组，分别由党委书记、副书记亲自带队，到所属23个单位、项目部，和基层单位一起根据实际情况研究修改实施方案，举办包括宣传动员、责任人宣誓、现场授旗授牌、责任状签字等主要内容的活动仪式。集团公司党委组织部部长李慧川亲临天津空港M2通道项目，参加了该项目的“党员示范工程”授牌仪式并作了重要讲话。成渝、柳南、云桂、津秦、京际城际延伸线、中新生态城滨海家园、天津地铁管片厂等项目的活动仪式，局指挥部领导、业主单位领导都亲临活动现场并进行动员讲话、授牌授旗。现在，全公司共有“共产党员示范工程”36个、“红旗责任区”6个，每一个示范工程、红旗责任区现场都是彩旗飘扬、标识牌鲜明夺目。这不但增强了党员的党性意识、责任意识，而且带动了广大职工、民工参加活动的积极性。 过程管控、强化效果，为基层党建工作提供持续的动力。工程项目部任务艰巨繁重，组织施工生产面临的问题多，牵扯的精力大，面对这一客观实际，我们在组织开展“党员示范工程”和“一个党员一面旗帜”活动中，特别注重加强活动的合理谋划、组织安排和过程管理，使每一步都能见到实效。用扎实有效的结果，提高党员干部的认识；用不断创新的形式，促进活动进一步深化展开；用活动开展过程中暴露的问题，总结分析、及时改进，不断完善活动方案。为解决党建工作“软规定多、硬标准少”、“工作好安排、效果难考核”等问题，为加强监督检查和考核，公司党委制订了《项目部党建工作目标考核方案》，将项目部党建的各项工作具体化、目标化，逐条分项，以百分制进行考核评价。考核方案将项目党建工作分为：政治引领力强、推动发展力强、凝聚保障力强、改革创新力强4项，在每项之下，结合实际细化具体工作内容和目标。比如在“政治引领力强”一项中，把具体工作内容和目标分解成5条。其中一条是， “贯彻执行民主集中制，”三重一大“决策制度健全，规定程序落实到位，没有出现决策严重失误问题”。在“推动发展力强”一项中，有一条是“‘党员示范工程’、‘一个党员一面旗帜’活动开展到位见实效，没有示范工程被撤销、没有党员受到公司通报批评或纪律处分”。还规定了考核加、减分标准。公司党委组织考核工作小组，每半年对项目部党建工作进行一次考核。考核中对存在的问题及时指出、纠正，考核结果作为项目部和领导班子评先评优的主要依据，并在公司简讯上公布。对长期工作没有起色、总是落后的单位，公司党委要帮助其分析原因，帮其改进提高，直至采取组织措施。《项目部党建工作目标考核制度》实施后，项目党建工作目标更明确、内容更具体清楚，各单位普遍反映结合实际、便于操作。公司党委的定期考核检查，更是有力地促进了工作的落实。被撤销、没有党员受到公司通报批评或纪律处分”。还规定了考核加、减分标准。公司党委组织考核工作小组，每半年对项目部党建工作进行一次考核。考核中对存在的问题及时指出、纠正，考核结果作为项目部和领导班子评先评优的主要依据，并在公司简讯上公布。对长期工作没有起色、总是落后的单位，公司党委要帮助其分析原因，帮其改进提高，直至采取组织措施。《项目部党建工作目标考核制度》实施后，项目党建工作目标更明确、内容更具体清楚，各单位普遍反映结合实际、便于操作。公司党委的定期考核检查，更是有力地促进了工作的落实。(信息来源：中华铁道网)