中铁电气化局电气化公司创先争优“四抓一促”长效工作机制的建立

“创先争优”是一项长期的经常性工作。近年来，电气化公司党委结合企业主营业务的特点和党建工作实际，突出深化“一创五保”活动，推动科学发展主题，通过在基层党组织建立“四抓一促”有形化长效工作机制（抓带动、抓创新、抓服务、抓评议、促惯性），为深入推进“创先争优”提供了有力保证。去年以来，广大党员以创造的诸多看得见、摸得着的显性工作实绩，赢得到了广大职工群众的一致认可。 一、建立“四抓一促”有形化长效机制的目的 建立创先争优 “四抓一促”有形化长效机制的目的，一是保持党员身体力行“创先争优”的长期行为，激发党员在促进实现目标要求中发挥先进性优势。二是采取平台搭建具体化、群众评议透明化、考核激励绩效化的切实措施，激发广大党员攻坚克难当先锋、创新创效做表率、服务群众促和谐的积极性。三是落实党建工作制，充分调动各级党组织扎实党工作的主动性，形成围绕中心抓党建，抓好党建促工作的自觉行为。四是通过努力创造显性化的工作业绩，真正将党组织和广大党员的先进性体现到促进科学发展上来，进一步发挥党组织的凝心聚力优势，进一步提升广大党员在群众中的公信力。 二、建立“四抓一促”有形化长效机制的做法 围绕着创先争优的“一创五保”活动，公司党委从以下五个方面入手。 一是建立创建党员示范工程机制抓带动。在项目上选择难点多、影响大的区段开展创建“党员先锋号示范工程”。此举，一是为广大基层党员创造有“用武之地”、搭建体现作为的平台。二是旨在通过确定高于非示范段的安全、质量、工期、成本、效益等指标，以示范激励、标杆影响的带动力，在项目团队中营造起比、学、赶、超氛围，助推工程全面创优。在实践中，公司党委以“六个明确”保证“党员先锋号示范工程”创建活动取得实效。即：明确创建示范区段、明确活动领导小组、明确创建工程目标、明确实施责任主体、明确创建过程控制措施、明确创建考核人。制定了统一的创建“党员先锋号示范工程”过程控制台帐和现场标志牌。通过举办创建“党员先锋号示范工程”授旗授牌仪式扩大在公司各项目的影响力。 二是建立发挥党员先进性优势机制抓创新。创新是一个企业发展的灵魂。企业中的党员是企业职工队伍当中的先进分子，是企业的优良资源。让党员在企业发展的关键链条上发挥作用，方能体现党员的先进性。围绕“打造行业一流的电气化专业公司”企业发展愿景，公司党委把在党员中开展创新创效活动，打造专业化施工技术优势作为深入推进“创先争优”的重点。组织项目党工委、基层作业队党支部建立了党员为主体、生产骨干、青年人才参加的工艺工法、技术革新、工器具革新活动小组，广泛动员党员围绕破解施工难题、提升工作效率、提高工作质量，围绕攻坚克难发挥作用。开展QC课题攻关、提合理化建议活动。 三是建立切实联系职工信息机制抓服务。密切联系职工，及时了解职工思想动态，切实帮助职工解决工作、生活上的诉求和困难，是稳定职工队伍，增强企业凝聚力，构建和谐企业的重要环节。在服务职工方面，公司党委把服务对象的重点放在生产一线和后方基地，并着眼现实性和经常性建立服务职工工作机制。一是在作业队党支部建立党员联系职工意见和建议信息反馈制度。明确党员划片包保责任区域范围，确定了围绕作业队的施工生产、安全管理、质量管理、技术创新、“三工”建设、职工培训、文化活动等的包保内容，并要求包保党员采取思想交流、工作观察、互帮互学等形式，广泛了解责任区内职工的思想动态以及工作、生活上遇到的困难。对掌握的意见和建议，党员通过填写《党员联系职工意见和建议信息反馈表》向党支部汇报，由党支部拿出解决的主意和措施，保证问题的及时解决。二是在后方建立“五助”义务服务帮困机制（疾病医疗救助、困难及时帮助、老弱经常扶助、红白喜事协助，街坊邻里互助），全方位促进企业和谐。 四是建立党员工作业绩写实公示机制抓评议。针对以往创岗建区“贴星”评比存在的内容不直观、评价有弹性等缺陷，公司党委创新了党员创岗建区评价方式，建立了党员月度工作业绩写实和公示制度。在实际工作中，依据党员“四优”、“五带头”标准，制定了党员在学习创新、安全生产、质量创优、完成任务、形象信誉等方面的考核标准，并在办公区域悬挂集个人照片、业绩写实、星级评比于一体的党员创岗建区月度工作业绩公示栏，使党员每月的工作“干多干少、忙与不忙、到底干得咋样”一目了然。 五是建立党建工作目标考评长效机制促惯性。事实证明，坚持持续地考核制度，是推动形成“创先争优”惯性行为、取得实效的保证。近年来，电气化公司党委立足完善党建工作运行保证机制，落实基层党建工作责任制，建立起《项目党建工作标准体系和指标考核体系》（简称一体考评体系）。一是把项目党建思想政治工作、项目文化、工会和共青团工作“横向分割”成四个模块儿，统盘纳入党建工作范畴。二是围绕促进项目管理中心工作，以“纵向划开”的形式，将项目党建各项工作分解成22个子项，梳理出 66项具体工作，并逐项明确各子项内的工作应达到的程度目标。在考核上实行“逐项定分，绩效管理”，并纳入公司《项目管理考核办法》之中。考核结果既作为评价项目党建工作成果的依据，又直接与项目经济承包奖励挂钩。2008年，为加强基层作业队党建工作，公司党委还建立了作业队党群工作标准化考评机制，并与公司作业队标准化建设考评纳为一体。 三、建立“四抓一促”有形化长效机制的效果 通过建立“四抓一促”有形化长效机制，有效地预防了“创先争优”活动“喊在嘴上”、“写在墙上”的走过场现象，保证了“创先争优”取得实效。 一是示范工程真正发挥了带动作用。2010年，确定先后在各个项目部确定创建“党员先锋号示范工程”21个，并收到了好的效果。示范工程沪杭高铁松江南变电所被上海铁路局称赞为该局范围内质量最好的。接触网专业松江区至虹桥区间架设的首段首条接触网导线平直度每米误差由原来的0.05毫米提高到了0.03毫米。2010年，在广大党员的带动下，公司广大员工奋发进取，高质量完成了承担的施工生产任务，先后获得建设单位通报嘉奖18次。 二是有力地推动了企业创新创效工作。为贯彻落实公司党委提出的项目标准化建设年管理主题，2010年广深港项目部党工委积极参与作业队标准化建设的调研，配合公司完成了《作业队四个标准化手册》的编写。公司各级党组织以“挑战新时速、砥砺再奋进”主题教育实践活动为契机，组织党员主持和参与完成接触网人工运杆车、高架桥人工立杆装置等施工方法、工器具27项，获集团公司优秀合理化建议奖20项。一段第四作业队党支部书记刘喜生在京沪高铁施工中研发的接触网回流线展放器，大大提高了施工效率，还编写了接触网专业目视教育培训手册。兰州项目部第三作业队党员张献坤、张友军等针对隧道内没有铺轨，传统测量方法无法准确测定隧道立柱打孔位置的实际，设计了简易、快捷、准确的“隧道立柱定位丁字尺测量法”，有效节约了在隧道内测量的时间。 三是及时把服务职工工作落到了实处。去年，三段六沾线项目党工委接到基层作业队党支部有关提高食堂饭菜质量的信息后，随即在全线作业队厨师中举办了“厨艺比赛”活动，增强了厨师学练厨艺的积极性。京沪高铁项目部党工委在接到二队员工家庭困难后，及时组织了员工捐款献爱心活动。公司石家庄职工贴心人义务服务队通过建立职工信息档案，畅通信息采集网络，进一步提升了服务质量。2010年帮助职工及时解决生活各种问题12项，协助筹办红白事11桩，受到广大职工和家属的好评。 四是进一步提升了群众评议党员质量。公开透明、客观公正的显性评议机制机制，使职工准确全面了解了党员的工作信息，进一步激励了党员增强工作的主动性，提升了党组织和党员的公信力。 五是激励机制促进了抓党建的惯性行为。“一体化”考评机制和作业队党群工作考评机制的推出，真正解决了党建工作与项目管理的脱节和“两张皮”现象，进一步增强了基层党建工作者抓党建工作的自主性，保证了基层党建工作的落地生根，也得到了行政组织的广泛认同。 （李聚民）