中铁二十局集团电气化公司纪委围绕中心工作 发挥职能作用 效果显著

一年来，中铁二十局集团电气化公司紧紧围绕生产经营中心，以领导人员和关键岗位人员为重点强化反腐倡廉教育，以廉洁文化建设为载体丰富反腐倡廉建设内容，以查处案件为手段增强惩治威慑力，以效能监察为抓手促进企业管理规范，党风建设和反腐倡廉各项工作取得新成效。 加强反腐倡廉教育，廉洁风险防范意识进一步增强。强化廉洁风险防范意识，深入开展反腐倡廉宣传教育，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从业教育，进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识，筑牢拒腐防变防线。 认真开展警示教育活动。公司纪委购买中纪委《新时期反腐倡廉建设若干问题透视》、《重点领域防治腐败警示录》和反腐倡廉教育读本《警钟长鸣》等书籍及光盘，用反面典型案例教育领导人员汲取教训；各单位先后组织党员干部参观西安八路军办事处、杨虎成公馆、延安枣园、遵义会址、重庆歌乐山纪念馆、西安 “反腐倡廉历程展”，用红色革命传统教育，筑牢党纪国法和思想道德防线。据统计，公司纪委共购买学习资料120套，组织反腐倡廉参观教育4场次，开展案例警示教育6场次，公司党政主管领导作反腐倡廉讲话、报告7场次，党员干部受教育面达94%.认真抓好廉洁从业教育活动。组织开展“加强责任心，提高执行力”主题教育活动，广大党员干部作风进一步转变。加强对新任职领导人员和中层管理干部廉洁谈话教育和廉洁从业学习培训，党政主要领导对其提出廉洁从业具体要求，组织集中学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司廉洁自律有关规定。对新提拔领导人员和中层干部进行了廉洁谈话，每个被谈话人均做出书面廉洁自律承诺。在元旦、春节期间，公司纪委向党员干部发出廉洁从业要求和倡议；公司纪委坚持领导班子成员在职代会上述职述廉制度，班子成员按规定进行了述廉议廉。公司建立完善廉政档案。 坚持标本兼治，加强警示宣传教育工作力度。采取“送、学、谈、唱”等形式，进一步加大反腐倡廉建设宣传教育力度，不断构筑拒腐防变的防线。一是常送清廉之风。在全公司党员干部中深入开展“忠诚国家、忠诚企业、忠诚职工、忠诚家庭，敬畏历史、敬畏人生、敬畏职工、敬畏法律、敬畏岗位”的“四忠诚、五敬畏”活动，通过认真组织学习胡总书记在中纪委六次全会上的重要讲话、《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》，购置廉政教育系列读物70多册，发送廉政短信410多条；二是常学先进典型。通过组织公司领导、中层以上干部观看《贪欲之害》、《算算人生七笔帐》等反腐教育教材，评选表彰勤廉好干部；三是常谈廉政感想。通过召开领导班子民主生活会、撰写勤政廉政心得体会；四是通过举办廉政知识竞赛，以及“从反面典型身上吸取什么教训，如何做到廉洁从政”为主题的大讨论，97%的党员干部参加了活动，营造了崇廉、尚廉、倡廉的良好风气。电气化公司坚持把《党内监督条例》、《廉政准则》寓于反腐倡廉教育之中，将《条例》、《准则》贯彻落实与学习实践科学发展观成果结合起来，乌精（乌阿）、包神、兰渝、西康项目开展“评思想、比廉政、评技术、比本领”的“双评双比”系列活动，太中银、黔桂、乌准、内蒙、六沾、大同等项目在党员干部中进行谈学习落实《条例》、《准则》心得体会活动。通过组织学习、讨论等多种形式进行党风廉政建设宣传教育活动，起到教育人、启示人、警示人的效果，营造了浓厚舆论氛围，切实增强了党员干部、特别是领导干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，防止不廉洁行为的发生。 大力推进廉洁文化建设，廉洁从业氛围进一步形成。廉洁文化是新形势下反腐倡廉工作的一种新的有效载体，具有导向引领、凝聚人心、促进自律等作用。营造企业“遵纪守法，廉洁敬业，建路育人，和谐发展”的良好氛围以及干部“想干事、能干事、干成事、不出事”和谐清廉的内部环境。 深入开展廉洁文化“两进”活动。公司纪委扎实推进廉洁文化“两进”活动，具有电气化特色的廉洁文化视觉识别系统逐渐被广大干部职工所熟知认同。一是廉洁文化进机关。利用机关电子屏宣传“遵纪守法、廉洁敬业、施工育人、和谐发展”的廉洁文化理念，墙面橱窗展示着廉洁文化宣传牌，内部信息平台刊登格言警句、廉洁故事、案例、图片等，同时，利用节假日给党员干部发廉洁短信提醒，防范不廉洁行为发生，做到了廉洁活动上栏、信息上网，营造了良好的廉洁从业氛围。二是廉洁文化进项目。各项目部将公司廉洁文化理念、用语及标识制作成精美的宣传展示牌，与企业文化塑形展板融合一致。杭长、兰渝、西康项目部制作廉洁文化系列展板，形成廉洁文化长廊；玉铁、沪昆项目部举办廉洁文化漫画展，用诙谐幽默的方式教育广大领导人员廉洁从业；锡多、哈齐项目部将廉洁文化渗入到外协队伍中，签订《廉政协议书》、《廉政承诺书》，共同防范廉洁风险。 发挥好典型引路作用。电气化公司召开公司纪检监察工作会，总结、交流、推广了西康、杭长、兰渝“以廉洁文化建设打造精品工程”等廉洁文化建设经验；进一步部署了电气化公司廉洁文化建设工作，提出了廉洁文化“上台面、上墙面、上桌面、上页面、上版面”的“五上”要求。目前，公司各项目不断加强党风建设和反腐倡廉工作，相继建立完善了《廉洁文化建设责任目标》，制定廉洁文化建设“五上”具体措施，深化了廉洁文化建设。 加大责任追究力度，党风廉政建设责任制进一步落实。强化检查考核，全面落实党风廉政建设责任制，是推动企业反腐倡廉工作深入开展的一项根本性制度。 层层签订责任书明确责任。电气化公司党政主管领导、纪委书记与项目党政领导签订了《党风廉政建设责任书》，明确了项目部领导班子党风廉政建设责任和领导人员廉洁自律“十不准”要求，并将项目和领导班子成员执行责任书情况纳入年度工作考核及领导班子成员业绩评价考核。各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》，责任落实覆盖面达100%.加大问责追究力度落实责任。公司根据《管理人员违纪违规行为处分规定》、《项目问责暂行办法》精神，结合实际，明确规定了运用纪律处分、组织处理及经济处罚等手段，进一步规范了管理人员的履职行为。 坚持定期通报表彰制度。公司《项目督导检查情况通报》，总结了一年来党风廉政建设的突出特点和存在的不足，为机关、项目年度工作考核评分提出了 “增强责任意识、完善责任制度、加大问责追究、加强项目监管、深化廉洁从业、强化基础、求实创新及加强党风建设和反腐倡廉工作”等七项建议，结合劳动竞赛工作，评选表彰了落实责任制3个先进单位和10名先进个人。 狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作。一是加强制度建设，用制度来规范各级领导干部的决策程序。电气化公司一直把建章立制作为工作重点来抓，进一步完善了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论，集体研究决定。具体体现在 “三重一大（重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排；大额资金的使用）”事项决策，坚持按程序办事，提高了决策的科学性。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，公司在部门负责人和项目领导班子的选聘中，以“忠诚、能干”为用人导向，坚持民主推荐、组织考察、慎重决策、任前公示和廉政谈话。纪检监察部门参与了干部考核和选拔工作，执行廉政一票否决制和廉政诫勉谈话制度，逐步推行领导干部竞争上岗制度和重要岗位交流、轮换等制度。三是开展“清理、规范”工作，加强财务资金管理。规定了除财务人员外，单位其他人员一律不得接触单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用实行逐级预算管理。加强了对公司资金帐户的管理以及资金使用的管理和监督。四是公司严格执行“三项招标”制度。纪检监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。 电气化公司纪委认真履行职能，加强组织协调和监督检查，发现苗头性问题及时谈话提醒，减少和杜绝党员干部出现不廉政行为。他们在加强日常监督检查的同时，重点检查了在“元旦、春节”期间党员干部执行廉洁自律各项规定落实情况，重点关注管人、管钱、管验工计价、管物资设备采购的“四管”人员，对他们早打招呼、常提醒，防患于未然，侧重检查对外业务往来、工程开发、人事任免、财务管理和“管钱、管物、管人、管民工”等关键岗位人员执行各项规定情况。同时，严格责任追究，他们对去年工作考核为一般的党员干部进行了诫勉谈话。 围绕企业管理重点，效能监察成效进一步凸显。效能监察是企业纪检监察工作参与企业管理，实现向管理要效益、为企业生产经营中心服务的最佳切入点。 加大“清欠”工作力度，积极回笼资金，取得新成效。按照集团公司部署，公司对外欠款进行摸底排查，围绕重点单位、重点地区和难点项目加强督导。积极采取措施，明确责任人，领导包保，动用法律等手段加大清欠力度，成效明显，超额完成了集团公司下达的清欠目标。全年共收回外欠款7笔，有效缓解了资金紧张状况，促进企业资金良性循环，得到上级好评。 抓好责任成本管理效能监察。对工程项目责任成本管理效能监察进行了统一部署，公司纪委办公室、行政监察部联合成本管理部、财务部、施工技术管理部对哈齐、杭长、太中银、兰渝、西康等项目部进行了检查。从检查情况看，各项目部均规范开展了以责任成本为核心的经济活动分析，基本达到经济责任成本可控，并实现了责任成本下降的目标。全公司各项目部责任成本管理意识显著提高，责任成本管理制度逐步完善。 做好项目专项监督工作。按照集团公司关于工程项目专项检查工作要求，公司纪委向有关目部署专项自查内容，重点督导基层各项目部做好自查和迎检工作。积极指导项目部开展自查自纠和迎接检查工作。电气化公司针对大宗物资、大型机械设备采购和租赁、废旧物资设备处理等关键环节，加强过程监控。公司纪委先后参加了公司组织的物资设备招标过程监督，进一步加大了招标采购工作的公开、公正和透明度，有效降低采购成本，提高了企业经济效益。 不断完善监督制约机制，惩防体系建设进一步推进。扎实推进惩防体系建设，构建企业惩治和预防腐败体系，重在加强反腐倡廉制度建设。 积极推进惩防体系建设。根据集团公司惩防体系工作规划《实施办法》，制定下发《公司惩治和预防腐败体系工作规划实施细则》，对推进教育防腐、改革创新、制度建设、监督制约、惩治威慑、项目管理等惩防体系“六项工程”进行了安排布置，细化分解反腐倡廉任务，加强监督检查，狠抓落实。 积极推进项目重要事项党政联签制度。公司纪委先后五次对项目部的党政联签执行情况进行了调研和检查，党政联签制度在各项目部基本得到落实。各基层领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性认识到位，在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够按照党政领导联签的程序进行落实。 加强理论研讨和业务培训，自身建设进一步加强。加强纪检监察自身建设，提高服务企业发展本领是纪检监察组织全面履行职责的首要前提。 认真抓好落实科学发展观、创先争优及理论调研活动。公司纪委边学习、边调研，撰写的调研文章《落实三项措施，筑牢反腐防线》、《坚持以人为本理念实现员工企业共赢》分别在有关报刊、网站上发表。在股份公司纪委征文活动中，刊用稿件1篇，1篇反腐倡廉理论调研文章进行筛选被《全国政工论文选编》选编。 开展业务培训。公司纪检监察人员先后集中学习中纪委十七届五、六次全会精神和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及业务知识，进一步提高了如何开展案件检查、审理及信息采编等专业技能。(信息来源：中华铁道网)