强化源头防范 追求本质安全——中铁十五局集团五公司洛嵩项目基桩班组安全建设纪实

班组安全建设，是企业安全管理的基础，是落实以人为本、强化源头防范、打造本质安全企业的重要保证，其作用的发挥、效果的优劣直接影响企业各项经济技术指标的实现。中铁十五局集团五公司洛嵩项目部基桩班组作为全公司班组安全建设的“领头雁”开工以来，五公司洛嵩项目部以“创建平安工地、构建和谐班组”为主题，加强班组安全的组织、制度、思想文化建设，有效促成了“个人保班组、班组保项目部安全总体目标的实现。该班组组建成立以来，已实现安全生产4380 天，多次被评为集团公司安全生产先进单位、股份公司安全标准化工地，并被河南省交通厅树立为安全生产示范教育基地。 一、从健全组织机构入手，构建班组安全网络体系 1、洛嵩项目基桩班组，从健全组织机构入手，成立以工班长为组长，小组长、安全员、劳动保护检查员为成员的“班组安全建设”领导小组，从职工中直接聘用义务安全监督员；设立共产党员安全监督岗，并明确相关的职责和待遇，形成了纵向到底、横向到边，专管成线、群防成网，人人抓安全、层层抓落实的网络体系。 2、建立群众安全生产监督员制度体系，让员工全面参与项目的安全基础管理，收集作业人员在施工中发现的安全隐患，提出安全生产的意见和建议，督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议。同时，制定了工班长、安全义务监督员、劳动保护检查员、安全员和员工安全职责，确保每项职责相互关联又相互制约。 3、为把班组安全建设工作落到实处，在各班组设兼职安全员并要求安全员佩戴有安全员标志的安全帽和袖标。在施工现场进行全程监督，如发现有施工作业人员违反安全操作规程，及时指出，并责令他们立即改正。 二、从完善制度入手，强化班组安全管理 1、落实安全生产责任制。按组内人员构成，建立完善工班长、安全员、义务监督员、劳动保护检查员组员等岗位安全责任。从项目部到班级一，层层签订安全生产包保责任状，做到人人讲安全，个个防事故，处处有监督。 2、健全班组安全管理制度。为加强作业中安全生产，进一步夯实安全管理基础，提升安全管理水平。根据相关安全生产标准和职业健康安全管理体系运行要求。我们修订完善了基桩《班组安全建设会议制度》、《班组安全检查制度》、《班组安全三工教育制度》、《班组安全考核奖罚制度》、《安全教育培训制度》、《交接班制度制度》、《安全生产检查制度》、《安全隐患整改制度》、《环境保护管理制度》、《生产安全事故应急预案管理制度》、《安全技术交底制度》、《劳动防护用品发放管理制度》等十二项安全管理制度和32项安全操作规程，从根本上夯实了安全管理基础，提升了安全管理水平，从而实现了安全生产平稳可控。 3、健全“班组安全建设”工作岗位责任制。坚持实行“三个负责制”，即坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，实行班组负责制，工班长是第一责任人；坚持专业指导、技术监督和部门负责制；坚持岗位安全工作责任制，实行岗位负责制。把安全生产目标管理纳入经济承包责任范围，同生产经营责任制结合起来，推行全员安全生产包保责任制，并将“班组安全建设”工作作为考核责任人实绩的重要内容，同工资绩效分配、评先评优挂钩，实行一票否决。 4、严格班组奖惩机制。在制订班组的各项制度的同时，我们充分发扬民主，制订符合基桩班组实际的、具有可操作性的经济责任考核奖惩制度。在实施奖惩规定过程中，把班组的安全生产目标真正分解落实到每个班员，真正做到有功必奖、违章必罚。此外，班组安全员遇有班员因违章受到处罚时，主动摆事实、讲道理，化解矛盾，使班员接受考核而不带着情绪工作，并能真正认识到错误，加以改正。 三、从班组教育入手，贯彻以人为本的安全理念 1、做好进场安全教育。在进场初期要对班员进行不少于5个工作日的专题安全培训。培训内容包含：安全生产思想教育、安全知识、安全技能和法制教育。严格坚持先培训后上岗的制度，对新员工股必须坚持“三级安全教育”，对特殊工种的人员必须经过专门安全技能培训，做到持证上岗。大力提倡班员自学安全生产知识，掌握和提高安全技术水平，增强自身安全素质。班员调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。 2、做好 “三工教育”。 ①班前教育。班组作业人员在作业前，由班组安全员对作业项目和安全技术交底书进行一分钟的安全教育，布置本班当日安全生产任务的注意事项，提出具体要求。并检查作业人员是否正确佩戴好个人的安全防护用品，提醒职工加强安全责任，确保生产安全。 ②加强班中安全检查。开展班组安全检查，是根据作业前安全技术交底书和所从事作业项目的操作规程的要求。由安全员和兼职安全员，认真检查每道施工工序，在操作中是否按程序进行，从细处着手，发现问题并及时解决问题，以保障施工人员的安全。 ③工后安全讲评：班组每天分两次进行安全讲评，一是在中午下班时，班组人员一起讨论施工安全情况，提出自己关于安全施工中的看法和意见，然后由班组负责人归纳总结，保留好的意见和建议；二是一天的工作结束后，班组负责人将大家召集在一起，根据一天的安全生产情况，指出施工中的盲区，总结好的施工经验，对第二天的工作提出具体整改意见，并要求施工人员落实到每道工序生产中。 四、从班组活动入手，推动班组安全建设上台阶。 1、适时组织开展安全主题活动。根据项目安全形势、施工特点、特殊节日等，选出与员工的工作、生活、家庭息息相关的主题并让人感兴趣的安全活动主题，吸引员工参加这个活动。如遇有大型节日就以亲情为主题，让员工知道家里的亲人们希望自己保证安全，盼望着自己幸福团聚；遇到工人们对安全工作存在分歧时，就组织个小型辩论会，让大家在讨论、争论中看明白谁说的在理、谁的意见对安全有好处；遇到施工紧张、危险因素增多时就召开一个安全提醒会，通过对安全危险点、危险源的辨识，知道施工中如何注意安全、保证安全。安全活动也避免搞传统的“班长念员工听”，而是采用签到、点名、发言、讨论、总结、点评等多种模式。通过适时组织班组安全活动，营造了良好的安全氛围，强化了班组的安全基础。 2、开展班组安全检查活动。在重点施工中，工班长对每一名工作人员的安全意识、身体状态、保护措施、注意事项等进行时的提问，提醒大家严格操作规程，做到不违章作业，关爱生命，从我做起，从身边每一件小事做起，工作中坚持做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，不让别人被伤害”。人人事事讲安全、时时处处想安全，自觉履行安全职责，坚持按章依规操作，从财产、居所、外出、饮食、交往、网络等日常安全方面，给予善意提醒，有效地增强了员工的安全意识。 3、进行安全事故案例教育。定期开展行业内安全事故案例教育活动。由工班长工和有安全工作经验的老员工，对行业内发生的典型案例事故剖析，讲解经过、原因、后果及教训，用事故血的教训，起到震撼作用。对照案例查找隐患，拿别人的镜子照自己，分析本班组的危险危害，做到前事不忘、后事之师，有的放矢地预防重复性、尖同性事故的发生。 4、开展有针对性、实用性的风险防范。班组安全管理的实际，在不同的季节、不同的气候、不同的项目、不同的作业开展不同内容且有针对性的风险防范和安全条件提升活动，抓出能突出班组“个性”的安全防范措施，如：基桩要高空作业要系安全带，进入现场戴好安全帽，风力较大作业时防止人员和物体坠落，水上作业要穿救生衣，交叉作业要尽量错开工作时间等，还要加强对防暑、防寒、防雷等安全措施。 五、从班组竞赛入手，推动班组安全建设 为了调动员工参与安全管理的和棋性，我们在班组中分别组织开展了以“四保四创”、“标准化作业”、“安全当为先”、“ 安全大比武” 、“安全生产达标班组”等为主题的班组安全劳动竞赛。通过竞赛活动，与其他班组间形成了比、赶、超的竞赛氛围。在班组内形成“人与人比、组与组比，事与事比”的竞争劲头。 在竞赛中，我们做到安全指标与个人的收入挂钩，对优胜班工组每季度给予相应的奖励，对违反规章制度或影响正常生产秩序的工组和员工进行严格考核。对于竞赛结果我们也张榜公布，让优者有荣誉感，差者有危机感。通过竞赛活动的开展，使我们的安全工作上了一个新台阶。 每一项竞赛活动搞完后，我们就有就些结束，而是对活动进行从全面的总结，对好的典型、好的经验及时进行树立、推广，供大家学习借鉴，对于暴露出的问题，我们采取有针对性的安全培训，做到哪个地方差就被哪的课，哪个环节薄弱就重点进行巩固加强，有效地促进了班组安全管理上水平。 六、从标准化作业入手，确保班组安全建设制度化 为把班组安全建设落到实处，我们在标准化作业上下功夫，在班组内推行现场“五个不去做”，即：做此项工作有哪些风险？不知道不去做；是否具备做此项工作的技能？不具备不去做；做本项工作所处的环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有适当的工具？不适当不去做；做本项工作是否已配戴了合适的个人防护用品？不合适不去做。从根本上控制违章作业，保证班组人员上标准岗、干放心活、交标准班，从而消除了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、法、环）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。 七、从“一法三卡”工作入手，夯实班组安全建设基础 在“一法三卡”工作和“班组安全建设”工作中做到了“四个相结合”：一是与行政安全管理相结合；二是与现场安全标准化工地建设相结合；三是与“十个一‘活动相结合；四是与专业安全管理相结合。即：教育集合、检查结合、考核结合、讲评结合、奖罚与单位荣誉结合。通过此项工作的开展，我们班组明显的变化是：关心安全的人多了，违章作业现象减少了，大的隐患消除了，违章指挥的现象杜绝了。 1、强力推行“一法三卡”工作法。我们把“一法三卡”和“班组安全建设”同检查、同考核，“一法三卡”的普及程度和实施效果得到了明显提高，对保证班组安全生产的平稳可控起到了促进作用。 2、结合“一法三卡”和“班组安全建设”工作的特点，我们专门制作了事故隐患监控点警示牌。班组领导小组经常深入施工现场协助开展安全教育、事故隐患排查分析，指导制作警示牌、自查表，建立“一法三卡”档案和持检查表对危险源监控点实施自查等。 3、定期组织开展班组执行“一法三卡”经验交流会、推进会。加强与公司其他班组的沟通与交流。让员工们知道在执行“一法三卡”方面 我们的比别人好在哪、差在哪，我们还在哪些提升的空间，我们还在在哪些方面做进一下的探索。 通过多年的摸索与实践，我们在班组安全建设上取到了一定的成效。重点体现出“三个转变”，即“职工由强制性安全向自觉性转变”，“管理由事故后处理向事故前防控转变”，“手段由经验型向技术型、专业化转变”。随着全员安全生产意识和自我保护能力的加强，在施工中，广大职工自觉遵章守纪，认真落实安全责任，严格执行安全措施，从而消除了事故隐患，控制了伤亡事故，减少了职业危害，从而使公司安全生产步入了良性循环，为打造平、安健康、和谐企业，为实现公司又好又快发展提供了强有力的安全保障。 （赵纯杰 马永刚）(信息来源：中华铁道网)