中铁十四局集团二公司天津28标项目部用安全文化护航项目发展

中铁十四局集团二公司天津112高速28标项目部承建的双街互通立交位于天津市北辰区双街镇，总投资2.66亿元，合同工期22个月。自2008年初进场后，始终把企业文化建设作为展示企业风采、构建和谐项目、推动各项工作的平台，以文化展内涵，以文化促发展。在构建安全文化上，秉持“安全是企业的命脉”、“安全是最大的效益”的价值理念，用企业的优良传统和先进的企业文化融入、改进安全管理工作，取得了显著的成效。项目部先后获得了天津市金奖海河杯、天津市政工程质量金奖、火车头优质工程一等奖、天津市青年文明号、天津市工人先锋号、中国铁建总公司文明标准化工地等荣誉。2009年11月，作为先进典型，28标项目部在交通部召开的全国质量安全工作经验交流会上作了经验介绍。天津28标项目部用安全文化护航项目发展，走出了一条独具特色、运作有效的安全管理之路。 一、建设安全制度文化，完善和落实规章制度 安全工作不是独立存在，体现在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等方面。28标项目部将安全文化作为和谐文化的重要支撑和组成部分，形成“一切有标准、一切讲标准、一切高标准”项目标准化安全管理体系。 1、完善安全生产规章制度，筑牢安全文化建设之基 项目部从进场开始，就以公司下发的《程序文件》、《管理手册》为标准依据，制定颁布了《项目部管理办法》、《各部室及负责人岗位职责》、《项目部安全管理手册》、《职业健康安全管理体系》、《施工作业规范指导》等，作为项目部安全管理工作的纲领性文件，使员工的安全理念、行为标准得到统一。利用内审、外审、各类监督审核等有效形式，对项目部的安全管理制度、安全管理体系的适应性和有效性及时检验、更新，统一到更高的标准上来，使项目的安全管理不断适应建筑市场高科技、高效率发展的需要。同时在安全视觉上也进行了规范，导入总公司、集团公司企业理念识别系统，建立了禁止标志、警示标志、提示标志、设备标识，管理员、施工员、安全员服装服饰统一标识或统一胸牌，打造安全管理的文化品牌，共筑全员、全过程、全方位的安全管理模式。 2、提高规章制度执行力，确保安全工作落实到位 一是提高责任意识。项目部建立安全生产管理小组，形成主管领导负责抓，分管领导重点抓，专业人员具体抓的安全管理网络。坚持做到“四同时”：签订施工合同同时签订安全生产责任书；下达施工任务同时下达安全责任目标；检查施工进度质量同时检查安全生产工作；总结施工生产同时总结安全工作。二是开展 “我当安全员”活动。安全管理工作不仅是专兼职安全员的份内事，进入现场的管理人员，每个人都是“安全员”，都有对施工现场进行安全查看、督导的职责，从意识形态、管理理念上实现安全工作由“要我安全”向“我要安全”的转变。三是实行安全一票否决制。与施工队签订《安全生产责任书》，明确安全责任及目标，将安全管理与其施工资质挂钩，对出现安全责任事故的，直接将其清场。从而促进了安全工作由人治向法治转变，由被动防范向源头管理转变，由随机管理向规范化、制度化、科学化管理转变。 二、加强安全物质文化建设，大力实施本质安全管理 安全工作是企业发展稳定的基础和保障，是施工生产中“天”字号工程，对此，项目部始终把安全文化作为做好安全工作的基石。从项目管理的高标准入手，全面打造以人为本、科技创新、文明规范的项目安全文化。 1、加大投入，为职工创造安全舒适的工作生活环境 在项目部的选址上，充分考虑到驻地的周边环境与施工特点，在离施工现场较近的位置租赁了一处房屋，既满足了业主对项目部驻地建设的要求，又便于项目部靠前指挥，为施工现场提供指导与服务创造了充分必要条件。投资30多万元购买了笔记本、摄像机、数码相机、打印机等设备，并斥资引入宽带，实现了办公的自动化、网络化；员工营区配套家具、统一床褥，设立了娱乐室、图书室，配置了自动化淋浴设施的洗浴间，实现了生活的一体化、标准化；办理了食堂卫生许可证及食堂工作人员健康证，配备消毒柜、冰箱等，成立伙食监督委员会，严格食材采购、饭菜质量、服务卫生等工作；为了丰富员工的精神文化生活，还设立了台球室、乒乓球室、羽毛球场地，让员工劳逸结合，快乐工作。 2、加强安全技术引导，提高工程施工的创新水平 为了确保工程的创优目标，施工中我们执行首件验收制及质量终身制。坚持每个分项工程先试验后动工的原则，采用“试验——总结——提高——推广”的模式，直至工序科学、工艺熟练、质量稳定，取得适合施工实际、满足设计要求的各项参数后再全面推广。工地现场每一个墩柱、每一片梁都有相关施工负责人及现场技术员的实名记录，将工程质量与施工资质及个人名誉挂钩。28标承建的双街互通立交跨北运河连续梁施工，按原设计是φ1.2米的桩基，承台吃水较深，采用满堂支架现浇连续箱梁的施工方案难度较大，根据北运河河面宽广、水深达10多米的实际情况，以总工苏广民为核心的技术攻关小组经过反复计算、比较，变更为φ2.2米桩基、增加系梁作为六四军用梁担式梁，进行满堂支架现浇箱梁施工，张拉方式由四次改为两次，缩短了施工周期、降低了安全风险且节约了大量成本。此项方案得到了监理与业主单位的一致认可，并作为先进工法在全线推广。安全的技术引导确保了施工中的“过程”精品，为工程的“最终”精品打下坚实的基础。 3、建设安全文明标准化工地，树立文明之师形象 项目部先后投资6万多元购买彩钢瓦，现场实行封闭式施工。设置大型泥浆池，并用防护网进行围挡，围挡周围悬挂安全文明施工宣传标语及警示牌、提示卡等，反映企业精神、时代风貌的各色彩旗标语迎风飘展，各项安全文明施工的防护设施配置齐全，在企业文化的宣染氛围中构筑了安全文明的施工环境。工地现场作到材料堆放有序，标识清楚，码放整齐；各种砂石料、钢筋都插标识牌；车辆、机械设备分区停放，做到纵看成排，横看成行；在跨京津公路主线桥27#墩施工中，原设计的施工便道精简便捷，可是需要占用一段绿化带，为了绿色工程的协调，项目部加大前期投入，延长施工便道，保持了绿化带的生态原貌；工地现场设专职环保员，对进入现场人员进行“轻拿轻放工具”、“不要大声喧哗”等劳动纪律的提示。工程车辆驶出现场都要彻底地清洗轮胎，洒水车不间断洒水，每天工人撤场时环保人员都要清理现场，彻底打扫，将建筑垃圾运到指定地点，做到施工不破坏绿化带，不伤害花草，不影响京津公路车辆的正常行驶，从而赢得了绿色文明之师的口碑。 三、加强安全行为文化建设，确保职工遵章守纪 《周易》借孔子之语：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”《左传》云：“思则有备，有备无患。”可见，安全工作不是一蹴而就的，是一项系统工作，需要每个人提高安全意识，在日常行为中达成安全的“心灵契约”。 1、加强员工的思想教育，使安全工作入心入脑 项目部不仅把安全、文明施工的各项创优目标列入管理办法，还经常通过会议、讲课、知识竞赛等形式，加强对员工安全形势的思想教育。施工以来，共派遣员工参加集团公司、公司的岗位培训20人次，参加业主的培训100人次，举办各类知识竞赛9场；加强对劳务工人安全、技术的岗前培训，对施工中的某些重要工种比如砼振捣工、电汽焊工、架子工、模板工实行考核上岗制。有资质证书的优先上岗，经培训、考核合格的才能上岗，从而保证施工过程的质量过关、安全达标；成立员工业校，开设《施工队入场安全规范需知》、《桥梁施工技术规范标准》等20多项专业课程，邀请天津市北辰区安监局有关专家进行《施工现场安全用电》等知识的授课，取得了显著的效果，为安全价值观的渗透、安全行为的执行奠定了良好的基础。 2、深入推进“一法三卡”活动，自觉排查事故隐患 项目部成立了“一法三卡”领导小组，印发了《“一法三卡”工作手册》，在危险源辨识、风险评价和分类中增加了新项目施工准备阶段方面的内容，先后制作了200块“安全警示牌”、500块“岗位安全提示卡”，分别制定了日常安全检查制度、周期检查制度、危险源排查制度和事故隐患整改制度。通过编制教材、举办知识竞赛、加大宣传阵地等形式，加强对员工的“一法三卡”教育，通过“一法三卡”活动的普及开展，真正建立起一种追求标准“零错位”、管理“零盲区”、成本“零浪费”、安全“零事故”、质量“零缺陷”、行为“零违章”的多维体系的精确管理模式，构建员工坚实的安全自我防范堡垒。 3、开展应急救援演练，提高应对突发事故的能力。 根据施工实际，项目部制定了《项目部生产安全事故应急预案》，建立应急处置突发生产安全事件工作制度，明确责任人及各部室职责。先后下发了《项目部重大节假日值班值守制度》、《项目部管理人员夜间巡察值班制度》，项目部部室以上领导保持24小时开机。针对预案，项目部加大安保设施的投入，购置了救援包、小药箱、灭火器、消防桶等工具，先后举行了防火、防汛等应急演练，检验了救援组织反应速度，完善了应急救援协调联动机制，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力。 四、强化安全价值认同，从强制规范走向自觉习惯 安全文化是企业文化的一部分，但由于施工单位的特殊性，决定了安全文化也是一种群众文化，需要良好的安全人文氛围和协调的人机环境，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响。项目部在以人为本，以文育人的价值观倡导中，实现安全与文化的“同波共振”。 1、开展安全生产专题活动，树立安全的价值理念 项目部除了认真开展好全国统一要求的“安全生产月”活动外，还开展有项目自身特色的“百日安全竞赛”、“低碳施工志愿者签名”等活动，全员参与，比技能、比意识、比理论，形成互帮互学的风气。在“平安是福、安全是钱”的大讨论活动中，把员工的安全观念引领到安全是生命、安全是幸福、安全是效益的现实轨道上来，把安全生产与员工的利益紧紧地联系在一起，逐步树立“安全至上，人人有责”的安全价值观。 2、以亲情化管理提高对安全工作的认知度 项目部为每位员工发放岗位提示卡，将安全、质量、文明施工的爱心提示写在工作卡上：比如“安全施工严遵守，平安归来幸福有”：“质量在我心中，标准在我脑中，工艺在我手中”：“做文明员工，创文明环境，建文明标准化工地”：“爱自己、爱他人、爱大家”等等，大家每天都能接触到这样温馨的提示，潜移默化中加深安全工作重要性的认识；我们还积极向家属员工宣传施工安全的重要性以及工作的辛苦程度和危险程度，发信请家属们支持、配合、鼓励亲人们的工作，在电话中经常叮嘱一句“注意安全”，工余时提醒他们及时注意休息，不要酗酒，不要熬夜。这项活动得到了参建员工和家属的一致拥护，员工精神面貌焕然一新；在施工现场，人性化的宣传标识随处可见：“您是家中一道梁，梁倒岂有家园房？规章制度要牢记，莫让马虎酿大意。您是妻儿一片天，晴空才能阳光现。安全施工严遵守，平安归来幸福有！”浓郁的文化氛围提高了大家对安全工作的认知程度。 3、构建“学习型”组织，打造廉洁高效的安全文化 为保证管理人员的政治生命安全，项目部将中纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》打印成册下发各部室，要求认真学习，熟记于心；签订《党风廉政建设责任状》，增强责任感：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”等一幅幅醒目廉洁自律标语，随时给人敲响警钟；利用“五四”、“七一”等节日，组织大家到周恩来邓颖超纪念馆等红色基地接受教育。施工以来，没有出现项目部管理人员违法乱纪被处罚的问题，先后有两位同志获业主“全线领军人物”称号，有五位同志被天津市评为“见义勇为标兵”。 五、几点体会： 一是凝聚团队精神。在项目安全文化建设中，员工统一了认识、规范了行为，内化于心、固化于制、外化于形，产生对企业安全目标、安全观念、安全规范的“认同感”和作为企业员工的使命感，潜意识地对企业产生一种向心力，这是企业最宝贵的资源。 二是提升管控能力。在项目安全文化建设中，项目的质量、工期、成本管理等各项工作得到全面掌控，现场管理水平和工程质量明显提高。两年多来，项目部的各项管理工作在全线一直保持领先的行列。 三是赢得广泛声誉。在项目安全文化建设中，职工获得了自我激励的动因，为实现企业的安全目标而努力工作。这种安全文化产生的软约束，使职工产生自我管理的效应，打造了文明高效的文化品牌，为企业的滚动发展构建了良好的社会资源。 在下步工作中，天津28标项目部将珍存和延续中国铁建企业文化内涵，勇于探索，大胆实践，把企业文化融入项目管理的各个流程，实现各种管理要素的科学组合，促进安全、质量、文明施工、队伍建设的优化升级，践行企业价值观，提升发展软实力，为推进公司跨越式发展作出努力！(信息来源：中华铁道网)