梁留科：增强生态产业支撑能力 促进生态城镇化建设

全国政协委员 梁留科

李克强总理曾经指出，城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑，人居环境，社会保障，生活方式等方面实现由乡到城的转变。新型城镇化的“新”，是指观念更新，体制革新，技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。

“型”指转型，包括产业经济，城市交通，建设用地等方面的转型，环境保护也要从末端治理向“污染防治—清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。

数据显示，我国城镇化率每年约提高1.5个百分点，城镇人口以平均每年2千万的速度递增。人口以超前的规模和速度向城镇集中，人口密集，交通拥堵，雾霾肆虐，土壤、水都遭到污染，资源消耗过快，宜居城市锐减……一系列生态难题困扰着中国。

生态城镇化既是城镇化发展进程的必由之路，也是对资源浪费，环境污染，生态失衡，社会和谐等众多顽疾开出的一剂良方。

对此，梁留科建议，首先，增强生态产业支撑能力，促进生态城镇化建设。

产业发展是城镇化的核心和关键。失去产业支撑，城镇化就变为空谈，成了无源之水和无本之木。

他建议注重优化投资结构，使投资增量投向具有生态产品的支柱、特色及新兴产业，重点建设高技术含量，高市场占有率，高附加值的生态项目。

大力发展生态产业，他建议，对于生态产业，应该有专门的绿色贷款支持政策，积极鼓励生态立体农业、工业、养殖业等发展，实现生态经济良性循环发展。

其次，重点发展新能源，节能减排，改善生态环境。