杨威：城镇化进程中，城市规划需“三规合一”

中英生态城市和绿色建筑工作组联席主席 杨威

在2014 RICS亚洲大会中国城镇化之未来论坛上，中英生态城市与绿色建筑工作联席主席杨威指出，中国未来的城镇化发展，可持续发展要进行一个根本性的改革和创新，特别是在规划政策上还有很多不尽人意的地方，政府特别是各个部委员也进行探讨。

对于未来的改革和创新，杨威提供了一些见解，可以从以下的几个方面来着手。

首先是“三规合一”。杨威提出，目前我国的经济和社会发展规划是发改委制定的，土地利用规划是国土资源部来管的，往往三个规划没有很好地协调，“所以我觉得第一点，应该让国民经济和社会发展规划，城市总体规划和土地利用规划到一个共同的规划平台上来进行，让规划真正有地可用。”

其次，让环境评估和城市规划同时进行，“但是目前我国的环境评估对城市规划的影响力相对比较薄弱。环保、生态和历史保护应该是非常重要的，应该对这个规划的直接发言权，甚至像英国那样的一票否决权，这样才让英国这个城市真正保证它的质量。”

第三，应保证总体规划可以直接落到实施的层面上，让总体规划保证延续性。“我看了很多城市的城市规划做得很粗，一个山体可能没有考量就直接作为建筑用地，直接批这个土地了，有很多的自然景观、历史遗产景观就被忽略掉了，这个也是很大的一个问题。”