时评：新型城镇化与智慧城市能否给予我们一席之地？

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《中国城市“十二五”核心问题研究报告》曾指出，“十二五”将是中国城市发展的关键时期，也是“城市病”的多发期和爆发期。如今，在智慧城市与新型城镇化的双重推动下，中国城市在有条不紊的快速前进着，但随之而来的“城市病”也给我们带来了无限的困扰。

Q：有很多人说起城镇化，首先想到的是房地产。传统的城镇化之后，中国造城运动大肆暴涨，致使中国部分大城市房价大幅度上涨，很多人面临着没房可住，只能租房的命运。您觉得智慧城市与新型城镇化的提出，能否有效缓解这一问题，将要带来怎样翻天覆地的变化?

陈如明：房地产问题不是中国独有，需要中央下力气解决

陈如明：应该能够缓解。这里面牵扯到很多问题。总体来讲是头脑有些过热，缺乏很冷静的思考。出现了鬼城、房地产问题，是因为好多城市想扩大城市范围，摊大饼。李克强总理对新型城镇化强调指出，新型城镇化是以人为核心的城镇化，不能靠摊大饼，要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进，还要注意防止城市病。而且最近一些媒体报导，从东、中、西部十余省份采访调研发现农村青壮年剩余劳动力所剩无几，农村留守妇女、儿童、老人的“三留”现象严重，青壮年外出务工，向城市转移，60岁以上老人还是种地主力军，尽管我国目前劳动力总量依然充沛，但立足农村的青壮年劳动力加速“探底”及“用工荒”蔓延加剧等社会经济现实，促使人们思考新型城镇化应积极寻求以人为核心的“稳增长、调结构”良方已迫在眉睫!如上所述，2013年12月12-13日召开的中央城镇化工作会议根据习总书记及李总理讲话精神更制订了顶层细节要求,对此必须很好地遵循与贯彻。新型城镇化作为四化同步发展一个环节由智慧城市来推进，切记不能由摊大饼的方式来解决问题。现在的房地产问题是一个很热点的问题。在任何一个国家都有房地产问题。房地产商热衷于他们的利益，所以首先圈地，利用土地差价来谋利。房价、租房价都是有很多讲究的，现在有些国家不得不强制性使用经济适用房来解决贫穷人的住宿问题。而在问题出现之后，看来需要整个中央下达规则政策，下力气解决才行。

单菁菁：智慧城市建设前需先摸清家底

单菁菁：事实上，我们现在很多城市的管理手段还是非常传统的，智慧城市建设就是要改变这种传统的管理模式，提高城市的运营和管理效率。

智慧城市建设的第一阶段是数字化、然后是信息化，最后才是智能化。而在做这些之前，我们最先要做的是摸清家底，把城市的各种情况、各种信息、各种数据收集起来，进行数字化并及时更新。从我们的调研情况来看，目前很多城市都还没有把家底摸清，尤其是一些历史性城市。如，我们的地下管网系统到底是一种什么状况，随着城市的快速扩张、产业发展、人口增加，现有的地下管网系统能否足以支撑我们的经济社会发展?这个问题目前很多城市都说不清楚。其次，就是对这些数据进行有效的分类与存储，使之成为真正意义上的信息。这就要求打破部门及行政区划的分割，实现数据的共建共享和互联互通。举个例子，城市地下管网系统是一个综合性的整体系统，任何一个部门的地下管网如水、电、气、暖出了问题，或者是任何一个区域的管网出了问题，都会影响到城市的整体运行安全。如目前我国城市普遍存在的排水问题，很多城市一遇到大雨、暴雨城市就淹掉了。要解决排水问题，城市各区域排水系统的建设标准应如何设定，溢流调蓄池和调蓄隧道应如何建设、如何布局，遇到暴雨时应如何启动、如何管理，这些都是需要进行通盘考虑的问题，需要跨地区、跨部门的数据共享和互相配合。第三，要促进城市信息化向智能化方向发展，推动更开放的参与平台、更全面的知识共享、更充分的信息整合和更深入的智能化决策。仍以城市排水系统为例，通过实时动态监测和大数据的累积性分析，我们能够判断降雨量达到多少时，城市可能出现淹没现象，哪些地区容易出现排水阻塞和淹没，什么原因出现这些问题，等等。这样一旦情况出现异常，应急系统将会自动启动，提前进行预防性管理和应对性管理，减少和减轻灾害的发生。所以，智慧城市的“智慧”是基于大数据的基础上的，这些数据的共享利用会使城市各系统运行更有效，各部门配合更协调，发现解决问题更及时。

邬贺铨：城镇化≠建城

邬贺铨：过去人们一直认为城镇化是一种造城运动，实际上城镇化不仅仅表现在物质上，更多的是表现在农业人口转变为城市人口，第一产业转变为第二产业、第三产业，是一种产业格局上的调整。城镇化并不一定对应的是城市的房子居住情况的调整，并不是说只要把城市扩大了，就是城镇化了，这是一个误区。城镇化应该是以人为本的城镇化，不是以房子、面积为本的城镇化。房地产是一个很大的问题，不是单纯靠智慧城市就能解决的。当然通过智慧城市，通过城市化的手段，可以很好的监控建筑面积、土地利用率、有无空置房、鬼城、一个人是否有多套住房等现象是有用的。通过信息化手段，使政府信息更开放透明，有利于市民的监督，对于抑制房价过高惠有些作用。但是用智慧城市、城镇化来解决房价高等问题，我认为还是很难做到的。房价问题是一个社会问题，需要有很多的政策手段来调控。

任庆昌：智慧城市能否缓解房产问题还很难说清楚

任庆昌：智慧城市概念的提出对有效缓解“很多人面临着没房可住，只能租房的命运”这一难题有多大作用，现在还很难说清楚。