六重点助力今年陕西交通运输安全生产工作

会议认为，2011年，全省交通运输安全生产工作在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，在交通运输部的正确指导下，交通运输系统各部门、各单位深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念和 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕公路安全畅通、水陆运输安全有序、工程建设安全施工的目标，按照省、部、厅的总体部署和安排，强化责任落实、健全安全制度、坚持隐患治理、严厉打击非法违法行为，深入开展“安全生产年”各项活动，上下一心、团结协作，克服了交通运输安全监管工作中存在的各种困难，较好地完成了省政府下达的各项安全生产目标任务。

公路养护施工和交通建设重点工程施工一年来未发生安全生产责任事故,水上交通三年来未发生安全生产事故，道路运输连续五年未发生十人以上安全生产事故，为陕西交通运输事业大发展提供了有效保障。

会议明确，2012年全省交通运输安全生产的基本工作思路：牢固树立科学发展安全发展的理念，按照省政府对省厅提出的安全生产的工作目标、任务要求，深入贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，强化安全监管执行力建设，坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理，强化科技支撑，强化应急处置，强化安全生产和应急“双基（基层、基础）”建设，继续扎实开展“安全生产年”活动，进一步减少事故总量，进一步有效遏制重特大生产安全责任事故，推进全省交通运输安全生产形势持续稳定向好发展。

会议决定，2012年全省交通运输安全生产要重点做好六个方面的工作。

1、全面加强执行力建设。

结合2012年安全生产控制指标任务，层层签订安全生产工作目标责任书，加强安全生产工作目标考核，实行“一票否决”制。强化生产经营单位主体责任，督促行业主管部门强化交通运输企业绩效考核工作，建立健全以企业“第一责任人”为主体的安全生产责任体系，促使企业不断加强安全生产现场管理。

严格执行《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和《陕西省交通运输厅安全生产行政问责暂行规定》, 坚持“四不放过”原则，严格安全生产责任事故追究。

坚决贯彻落实《国务院关于科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）文件精神，对交通运输系统安全生产工作进行部署，抓好各项工作的贯彻落实。

2、继续深化安全生产专项整治和隐患排查。

针对交通运输安全生产薄弱环节，重点加强水上客运、道路客运、危险品运输、轨道交通、桥梁隧道等领域的安全生产工作，尤其是公路长途客运安全监管，深入开展长途卧铺客车和超限超载超速集中整治。

继续保持高压态势，开展“打非”、道路客运、砂石船运输、治理超载等专项活动，确保打击非法违法生产经营建设行为不留死角,严防死灰复燃。继续开展重大危险源普查，建立重大危险源信息数据库，加强对重大危险源的监控管理。

建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度，对排查出的重大隐患，坚决做到整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。同时要安排部署好节假日、重大活动和冰冻雨雪、大雾、防汛等极端天气下的交通运输安全生产工作。

3、逐步开展企业安全生产标准化建设活动。

按照交通运输部制定的《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化标准》以及考评程序、考评机构和考评人员管理办法等配套规定，分行业、分地区细化《标准》内容，积极、有序地推进具有独立法人资格，从事公路水路运输、城市客运、公路运营管理和工程施工等重点运输企业安全生产标准化建设，加强对实施过程中的指导、服务和监督，积极推进交通运输安全生产长效机制建设。

4、加强安全生产基层基础建设。

根据《陕西省交通运输厅关于印发交通运输安全生产和应急双基建设活动方案的通知》，督促各级交通运输部门建立健全安全生产和应急专门机构，进一步加强各级安全监管机构装备建设，保障正常安全监管工作需要，切实加强安全生产规章制度建设，规范安全操作程序。

特别是督促各交通运输企业运营公司按照统一要求设置安全生产和应急机构，配备专职人员，建立完善基层安全监管网络体系，充实基层安全监管力量。

5、不断提升应急处置能力。

逐步建立完善省、市、县（区）安全生产应急救援体系，督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，进一步加快应急救援指挥平台建设。

不断修订完善各类生产安全事故应急预案，开展长大隧道等重点企业和高危部位的应急预案整合、更新、评审和备案工作，由点到面逐步推进。

要定期开展应急演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。健全完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业领域之间、各类应急救援队伍之间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制，提高应急救援工作效率，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

6、全面开展全员安全教育。

加强安全文化和舆论建设，加强执法宣传和典型案件曝光，坚持和完善安全事故和隐患举报制度。继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛以及各种形式的安全文化活动，建立安全生产宣传教育体系，加强安全生产教育培训机构建设。

进一步加强对驾驶员、农民工、船员、施工作业人员等一线重点岗位人员以及安全生产管理人员的安全意识教育和实操技能培训。加大高危行业从业人员以及安全生产应急管理宣传教育和培训工作的力度，切实维护职工安全健康的合法权益，提高全民安全意识