《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》10月1日起施行

　　历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分，是传承中华文化的重要载体。近日，记者从河北省住房和城乡建设厅获悉，经河北省政府第六次常务会议审议通过的《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》(以下简称《《办法》)于2013年10月1日起施行。

　　该《办法》共分六章四十四条，包括总则、申报与批准、保护规划、保护措施、法律责任和附则。其内容体现了河北特色，突出了创新性，同时兼顾细化完善，增强了可操作性。

　　明确保护主体，凸显政府部门的主导地位和引领作用

　　《办法》明确指出，由县级以上政府负责本行政区域内历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作;创新管理方式，建立由政府、部门负责人和专家、公众代表组成的保护委员会，推动保护工作有效开展;县级以上政府应将所在地历史文化名城、名镇、名村的保护纳入国民经济和社会发展规划，并设置保护专项资金，统筹安排建设用地指标。

　　体现整体保护理念，着重保持本地区的文化和风貌特色

　　《办法》规定，申报河北省历史文化名城、名镇、名村应当满足具有传统格局和历史风貌、文物古迹比较丰富、历史建筑集中成片等要求。当地政府应按照保护规划，控制历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的人口数量，改善基础设施、公共服务设施和居住环境;加强对当地风物特产、民间文学、传统技艺等非物质文化遗产的保护;加强历史文化街区保护，补充完善历史建筑保护内容。

　　保证公众参与、加强民主监督，保护相关权利人权益

　　《办法》鼓励和支持企事业单位、社会团体和个人通过捐赠、投资、提供技术服务等方式，参与历史文化名城、名镇、名村保护;建立公众参与、专家论证制度，各区市、县级政府必须选聘公众代表、专家参加保护委员会，参与决策、监督管理;实施公告、听证、公开，河北省历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区批准和撤销，历史建筑保护图等，均应向社会公布、公开;强化权利保护，保证原住居民的参与并保障其合法权益。

　　严格保护措施，依法推动保护工作

　　《办法》明确了历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区保护规划的编制主体及其保护职责，强化规划编制准入管理;严格特殊建设审批，明确了在历史文化街区、名镇、名村保护范围内改建、翻建建筑物，因保持或者恢复其传统格局、历史风貌需要，难以符合相关建设标准和规范的，办理规划许可手续，并具体规定了审批条件和程序;加强行政执法监督检查，规范行政执法行为，突出纠正违法行为、规范行政处罚裁量权，从制度建设上防范“重处罚轻纠正”、“不作为乱作为”等现象的发生。

　　据悉，该《办法》的正式施行，将对保护河北省历史文化遗产，继承和弘扬燕赵文化，全面提升全省文化凝聚力、影响力和竞争力，改善发展环境和生态环境发挥重要的促进作用。