为拆楼下违建 浙江嵊州一中学老师8年打5场官司

在当下的中国城乡，这样的房子，其实很普遍。可是，它遇上了王晓芳。“八年了，抗战都胜利了。”朋友们这样和她打趣。“太累了。”王晓芳自己则苦笑着说，她手里拿的是一份份判决书。8年里，王晓芳一共打了5场官司，其中4次“民告官”，过程曲折。为了打赢官司，王晓芳自学法律，连考两次通过了司法考试。法庭上，她也从不请律师，带着丈夫出庭，还自写诉状。

最终，她赢了。

几天前，这间房子终于拆了，只是，除了高兴，王晓芳的心里依然有种说不出的滋味。

缘起

楼下邻居搭了一个违章建筑

今年48岁的王晓芳，是嵊州名校马寅初中学的老师。她丈夫也是教书的，一家人的日子原本很平静。

改变发生在2004年7月。王晓芳一家搬进了滨江城市花园小区的新房，住在五楼。

三楼和四楼的业主姓陈，是个老板。他在三楼北面36.8平方米的商铺平台上动起了脑筋。

陈老板先是砌了一个房间，后来又在房间上加建了一个一层楼高的雨棚，正好位于王晓芳家北房间、厨房和卫生间的窗下。

这还不算完。没多久，陈老板又将违建的房屋改成了厨房，因为没有烟道，油烟经常散发到王晓芳家。从陈老板违建开始，王晓芳就不断向房产公司反映，但没有任何效果。她又找到陈老板家人交涉，依然没人理会。

2005年，王晓芳向当时主管违法建筑执法的嵊州市建设局反映，没有收到回复。在不断的反映中，两年过去了。

第一场官司

告邻居违建

时间：2006年7月结果：证据不合规定，撤诉

无奈和气愤之下，2006年7月31日，王晓芳把房产商和邻居陈老板一起告上法庭。

这是她第一次打官司，没有找律师，“心里很紧张。”

庭审时，法官告诉她，因为没带证据原件，只能撤诉处理。当时的王晓芳并不知道，只要补充了证据，还可以再次起诉。

咨询律师后，王晓芳觉得“被诳了”。这让她深受刺激，决心暂停诉讼，苦读法律。

其实从2003年起，王晓芳就自学法律，2007年，王晓芳考出法律本科。接着，她又参加了司法考试。

第一次，没过。2009年，44岁的王晓芳终于取得了法律职业资格证书。

第二场官司

告建设局“以罚代批”

时间：2010年10月结果：建设局主动撤销处罚决定

通过司法考试后，王晓芳前往杭州一家律师事务所学习经验。有个律师给她出主意：“不要打民事官司，直接行政诉讼，告政府部门不作为。”

王晓芳一下子找到了那扇门。

2010年，拆违的管辖权由建设局转移到了城管执法局。同年7月，王晓芳向城管提出了拆违申请。

城管回复说：之前建设局已对这个违章建筑作出了行政处罚，“罚款3680元、暂保使用”，所以，不能受理她的申请。

王晓芳很快用法律知识找到了关键点：“罚款不等于审批通过，以罚代批是法律所禁止的。”

2010年10月9日，她把嵊州市建设局告上法庭，这也是她第一次“民告官”，“家里人都很支持我。”

还没开庭，嵊州市建设局就主动撤销了处罚决定，他们建议嵊州城管重新处罚。

这让王晓芳看到了希望。她撤诉了。