网络拍地“零佣金”：殷勤为哪般

　　前不久，淘宝网司法拍卖平台刊登出浙江宏昌制革有限公司（下称宏昌制革）土地使用权和建筑物所有权拍卖的消息。此前，淘宝网与浙江省各级人民法院已有长达一年的合作，主要涉及房产和汽车拍卖。

　　据了解，此次淘宝网与浙江省海宁法院合作拍卖的土地使用权和建筑物所有权的起拍价高达1.55亿元，创下淘宝网迄今为止的最高起拍价。日前，记者采访了海宁法院负责此次拍卖的徐新良法官，就此事作了进一步了解。

　　网络拍地好处多

　　徐新良说，网络拍地可以促进拍卖朝着公平、直观、透明的方向发展。原来的现场拍卖由于委托拍卖公司，会有串标等不法行为。网络的普及性扩大了竞买人的范围，使串标行为不易发生。徐新良认为，信息传达的广泛性可以突破地域限制，给全国各地的潜在竞买人提供竞争机会，有利于公平拍卖，同时也有助于成交价的进一步提升。成交价的提升有利于债权人偿还银行贷款。

　　据记者了解，宏昌制革董事长、法人黄健去年丢下巨额债务逃往国外。现在，该公司负债已近10亿元。因此，宏昌制革也希望通过拍卖的方式来加强竞争力，抬高土地价格。徐新良还提到，与淘宝网的合作省去了应支付给拍卖公司的近100万元佣金，也为竞买人节省了资金。

　　据悉，法院给此次拍卖的资产评估了1.587亿元。到目前为止，有两三家企业进行了电话咨询。在采访过程中，徐新良也向记者流露出对网上拍卖行为的担心，他说，新型拍卖方式还有待市场的检验。

　　宏昌制革此次拍卖土地要提前支付给淘宝网800万元保证金，拍卖成交后抵价款。如出现毁约情况，则在补偿差价（第二次竞拍低于第一次竞拍的价钱）后，退还余款。如果第二次竞拍价高于第一次竞拍价，则退还全额保证金。

　　当记者问到网上拍卖是否会取代拍卖公司时，徐新良说，拍卖公司的优势在于处理估价略高的抵押物品和设备，其积累的信息资源有助于最后成交。此次宏昌制革的剩余皮革和染料已由拍卖公司拍出近80万元。

　　合法性惹争议

　　徐新良告诉记者，拍卖将从3月29日上午10时持续到3月30日上午10时，全部过程在网上进行。但他并未提到是否有拍卖师主持，也没有提到是否有公证人员在场。

　　关于淘宝网在其中扮演的角色，公众议论纷纷。国家注册拍卖师、盈科律师事务所律师纪宝义认为，淘宝网如果扮演拍卖者的角色，那么其缺乏拍卖资质，也没有拍卖师，属于违法行为。

　　针对社会上的这类质疑，浙江省高级人民法院对外解释：“法院是拍卖主体，淘宝网是一种网络辅助工具。”纪宝义认为，在通常情况下，如果出现拍卖纠纷，竞买人会起诉拍卖公司。但是淘宝网不履行拍卖公司的义务，如果出现纠纷，起诉对象是谁将是一个问题。抑或如果拍卖出现纠纷，竞买人会以拍卖程序的不合理（缺乏拍卖公司）为由申请废标，这是有法律依据的。另外，拍卖公司在法院和竞买人之间发挥着中间人的作用，拍卖公司保存成交价款，竞买人拿着法院裁定书和执行通知到土地管理局过户，过户成功后，拍卖公司再将价款移交法院。

　　北京凯浩律师事务所副主任律　师刘成喜认为，法院与淘宝网合作拍卖有一定的合法性。土地是一种特殊的拍卖物品，建设部门和土地管理局作为拍卖主体，可以对国有土地进行招标、拍卖、挂牌。而法院作为司法强制拍卖的主体，与建设部门和土地管理局同属于政府机构，也具有合法性。另外，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》也未明确指出土地拍卖必须委托具有合法资质的拍卖企业。

　　而拍卖企业认为，国土部门不能自己拍卖自己的物品。其依据是《中华人民共和国拍卖法》第二十三条的规定——拍卖人不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利。

　　据了解，国土部曾专门出台《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》，要求在坚持国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的基础上，进行网上交易试点。中央深化司法体制改革方案也将“司法拍卖机制改革”作为一项重要内容，这表明现行的司法拍卖制度亟须改革。

　　程序监管是关键

　　纪宝义认为，合理的拍卖形式是，拍卖公司扮演拍卖主体的角色，现场拍卖和网络拍卖同步进行，竞买人可以通过视频看到拍卖师的主持和公证人员的公证过程，拍卖公司也可以与网络平台进行合作，优化网络拍卖环境。对于竞买人的资格审查，可以通过上传相应执照等方式进行监管。

　　刘成喜认为，很难说网络拍卖有助于拍卖过程的公平公正。现场拍卖固然有串标的可能，但在网络上，串标行为也同样容易发生。他建议，为了避免不法行为的发生，拍卖过程中竞买公司名称应用数字代码取代，这样可以有效避免公司的串标行为。整个竞价过程都应被实录保存，以便随时备查。

　　刘成喜还提到，网络自身的监管和完善也至关重要。要避免黑客攻击给网络带来的毁灭性打击，也要避免大量围观带来的倾盆式瘫痪。他认为，淘宝网提供的第三方支付平台（支付宝）给交易带来了便捷，因此网络拍卖成为一种拍卖趋势势不可挡。

　　针对第三方交易平台，纪宝义提出了自己的想法。他说，也许，这就是淘宝网推出的“零佣金”商业模式，巨额沉淀资金（竞买公司的保证金和上亿元的成交金额）在淘宝网的网络银行里孳息，运作无从监管。