合作建房模式应成为保障房的重要补充

合作建房模式应成为保障房的重要补充

　　根据目前全国存量房统计数据分析，我国已基本告别了住房短缺时代。

　　自1998年住房市场化改革以来，我国房地产市场尤其是住房建设得到了快速发展，存量住房快速增加，人均居住条件得到较大改善。房地产投资年均增速达20%左右，高于年均GDP（国内生产总值）增速近10个百分点。

　　REICO工作室（由全国工商联房地产商会、中国城市房地产开发商策略联盟共同支持建立）2011年初所作的《未来20年我国城镇住宅建设发展空间》一文指出，户均住房套数是反映住房存量充足程度的一个重要指标。发达国家的经验表明，在城镇化基本完成后，户均住房套数通常会经历从1向1.1左右发展的过程。在成熟稳定的房地产市场上，户均住房套数基本稳定在1.1左右。发达国家户均住房套数从1发展到1.1大约需要20年左右的时间。单从静态方面看，我国住房存量尚有较大的发展空间。

　　一、房地产行业发展的必要性和建立健康发展长效机制的重要性

　　目前，我国正处于城镇化加速的进程中，继续推进城镇化是中央政府的一项重大策略，未来城镇人口仍将保持较快的增速。2012年我国城镇化率刚超过50%，按照“十一五”时期城镇化发展速度推算，到2020年，我国城镇化率将提高到58%，到2030年将提高到70%左右。因此，住房需求量将持续增大。

　　每个行业的发展都有其一定的规律。崔裴所著的《中美房地产业比较研究：内涵、属性与功能》中写道，曹振良教授于2001年提出了房地产发展的倒U曲线模型，即当一个国家的经济处在初期发展阶段时，随着人均GDP的增长，房地产以高于人均GDP的增长速度加速增长，但是人均GDP进一步增长时，房地产发展速度将逐步放慢，直到与人均GDP同速，甚至低于人均GDP的增长速度，其发展轨迹呈倒U曲线。倒U曲线模型揭示了在经济发展初期和增长的中前期，房地产作为主导产业会得到超常规发展。从经济发展阶段看，我国目前尚处于倒U曲线模型的上升阶段，未来仍需要保持适当的住宅建设规模，尤其应该增加中低价位的普通商品房供应，避免出现城镇化进程中的住房短缺现象。

　　从实际情况来看，中低收入阶层是我国人数最多的群体，他们中不少人基本的生存居住需求尚未得到满足，还谈不上满足改善型需求。

　　从经济发展的角度看，1998年以来，住房市场化以及鼓励住房消费的各种政策在我国经济发展中起到了至关重要的作用。房地产行业的产业链非常长，与之相关联的行业多达57个，其兴衰直接影响整个经济的兴衰。但是，近几年来快速上涨的房价改变了房地产行业的健康局面，高房价使政府出台了史上最严厉的调控措施，导致房地产交易量和价格双双下跌。如何尽快使部分主要区域过高的房价回归合理并持续稳定，在此前提下促进住房消费，才是扩大内需、拉动经济、改善民生的关键所在。

　　中央已经确定并正在实施调整经济结构、转变发展方式的战略。调整经济结构最重要的是扩大内需，扩大内需是我国经济社会发展的战略基点。未来中国经济增长的两个前提是不会变的：一个是城市化，另一个是消费升级，城市化和消费升级必然会成为引领中国经济发展的主要动力。因此，社会仍然需要房地产行业继续发展，并且应该建立一个能使其健康发展的长效机制，该机制应该能够保障大多数中低收入群体的基本住房需求。