应彻查违规使用保障房资金问题

　　近日，审计署发布了66个市县2011年城镇保障性安居工程审计结果的公告。公告显示，2011年，18个省区市保障性安居工程当年上报完成705.71万套（户），筹集资金2811.62亿元。66个市县中，22个单位将29.55亿元工程资金用于非保障性住房建设、公司注册资本验资和市政工程建设等。审计结果的公布，使挤占挪用、少提取少安排保障房资金等问题相继浮出水面。其中，高达近30亿元保障性住房资金被挪用，严重影响了保障性住房的进度和质量，侵害了相关群体公益，伤害了政府形象。

　　近年来，国家大规模推进和实施保障房工程，目的是保障民生、稳定房地产市场。建设保障房需政府掏钱，一些地方不愿做蚀本生意，又不敢公开违抗中央政策，于是就出现了一边是高调宣布“圆满完成”任务的承诺，另一边却是擅自截留、挪用保障房资金等层出不穷的作假违规现象。有关资料显示，2012年我国将新开工700万套保障性安居工程，基本建成500万套，加之去年结转的部分，建设规模空前。受货币政策和房地产市场调控影响，银行等金融机构对保障房的支持力度有限，地方赖以生存的土地出让收益大幅缩水，加剧了保障房建设资金的压力。

　　资金是保障房建设的重要环节，资金缺口是人们担心的主要问题。保障房建设总体上“缺钱”，部分专项资金却被一些地方违规“挪用”，审计显示，22个单位将29.55亿元工程资金用于非保障性住房建设。出现这样的状况令人忧心：一方面保障房建设还存在资金瓶颈，另一方面有些地方出现了保障房专项建设资金被套取、挪用、侵占等问题。审计还发现，部分工程建设用地存在不够规范的问题。66个市县中，有9个市县存在保障性安居工程用地未批先用、未办理土地用途变更手续等问题；3个市县的95个保障性安居工程项目部分用地被用于开发商品房、建设酒店和办公楼等。保障房政策事关政府承诺和百姓期待，面对这一重大民生工程中暴露出的种种问题，社会公众心痛忧虑，更在等待一个责任明晰的追查结果。违规就得有人承担责任。对审计出的问题，能否跟踪落实，是否严格问责，这才是公众最为关心的问题。

　　保障房建设已经到了关键时期，从目前发现的各种违规违纪现象来看，形势相当严峻，有的问题十分严重，甚至已涉嫌犯罪。深入推进保障性安居工程建设，不仅是改善民生之需，也是今年党中央、国务院贯彻稳中求进要求的重要举措。我国“十二五”时期建设城镇保障性安居工程3600万套，这是一项庞大而艰巨的民生工程，中央三番五次关注，从政策和制度上不断加大和完善支持力度，中央财政对保障房建设补助资金持续增加，相关部门在土地、信贷、税收、债券等方面也大力支持，使保障房建设顺利进行。然而，保障性安居工程中暴露出的许多问题非同小可，必须引起高度重视并及时查处。对破坏保障性安居工程的“害群之马”加大惩治力度，查处结果要公开透明。这样既能取信于民、又能震慑违纪违法者。