杜绝秸秆焚烧现象之我见

　　人人都知道阴霾天让人不舒服，也知道阴霾天容易使人生病。可是偏偏有一些人，一边叫嚷着环保部门执法不力，一边却在制造着阴霾天气。无节制地焚烧秸秆，使13年前由国家6个部、委、局联合颁布的一道禁令成为一张废纸。这些始作俑者究竟是谁？他们就是农村的秸秆焚烧者。

　　今年6月11日，一条手机短信在武汉被疯狂转发：“化工厂氯气泄露，武汉出现雾霾天气，容易使人患上肺癌，尽量不要外出。”随后，人们在网上便看到武钢锅炉爆炸的消息，并附有一张自称是实地拍摄的爆炸现场的照片。经证实，武汉并没有发生化工厂氯气泄漏等事件，网友所言的雾霾天、焦煳味是附近农村焚烧秸秆造成的。

　　无独有偶，类似的情况也在江苏出现。据江苏省环保厅通报，由于郊区农村焚烧秸秆，6月9日，南京的PM2.5等指标急剧飙升，当夜瞬时浓度高达700微克/立方米以上。

　　据悉，秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物3项污染指数将达到最高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。

　　其实，国家早有明文规定制止农民焚烧秸秆。1999年，当时的国家环境保护总局就曾牵头颁布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》。谁知13年过去了，部分农民非但没有改变就地焚烧秸秆的旧习，反而愈演愈烈。难道阻止焚烧秸秆真的没招了？笔者认为，以下几个方法可以参考：

　　1.改变现行的农业直补政策。我国现行的农业直补政策是以补助农药化肥为主的，只有把化学农业政策改变为有机农业政策，才能从根本上遏制农民焚烧秸秆破坏空气环境和土壤肥力的化工农耕行为。

　　2. 对秸秆还田实行资金补助。各地政府应鼓励多种形式利用秸秆生物质发展循环经济，同时不忘对秸秆回收再利用产业实施减免税费政策，以促进秸秆禁烧政策得到彻底落实。

　　3. 筹措农业可持续发展基金。国家和地方政府可以筹措农业可持续发展基金推动秸秆还田，通过生物质还田增强土壤有机质肥力，减少由于焚烧秸秆造成的大气污染。另外，除加强对农民合理利用生物质的科学教育外，还可采用监管巡查与卫星遥感相结合的方式，对焚烧秸秆的农户实施立体的全方位监控，并加大处罚力度。