从三亚拆违成绩单中读出了什么

　　开展拆违行动344次，拆除违建2662座，面积达221万平方米……这是海南省三亚市2010年7月22日“铁锤行动”开展近两年来交出的一纸成绩单。（《南岛晚报》7月12日报道）

　　该市综合执法局局长周乃武表示，结合违建存量和拆违行动进度，计划每周持续组织开展3次~4次全市性大规模拆除行动，争取在明年年底前基本拆除存量违建。

　　数字出政绩。三亚市高调公布累累硕果，既是对违法者的震慑，又是对其两年来的工作总结和汇报。但从这张成绩单中，或许还能读出另一层含义。

　　违法建筑的危害无须赘言，它既是对法律尊严的挑衅，也导致了市场的不公平竞争。据报道，2008年以前，三亚全市各类违建约有100万平方米；2009年，违建面积翻番；半年多后，即“铁锤行动”开始前，三亚市的违建面积再次翻番，达到了400万平方米。

　　也就是说，三亚市2009年新增违法建筑100万平方米，这个数字相当于当年该市的房屋销售面积总和。2010年，在不足7个月的时间里，三亚市新增违法建筑200万平方米，远远超过当年该市的房屋销售面积总和。

　　一座建筑不是一朝一夕建成的，数百万平方米的违法建筑也不可能在节假日或夜间突击加班建成。我国法律规定，新建建筑必须办理建设用地规划许可、土地使用许可、工程规划许可、施工许可，每一个环节都有执法监察队伍把关。即使像三亚市那样成立了综合执法局，其他各个职能部门在监察中发现问题也应该及时立案移交。

　　那么，在三亚市数百万平方米违法建筑的建设过程中，规划、国土、建设、综合执法等监管部门的身影在哪里？从全国被曝光的典型案例看，违法建筑数量增长的背后，既有违法者的胆大妄为，也与职能部门的不作为息息相关，甚至有个别执法人员直接为违法者撑起“保护伞”。

　　对违法建筑来说，亡羊补牢远不如防患于未然。但如果不彻底斩断违法建筑的利益链条，不严厉打击职能部门的失职渎职，违法建筑必然斩而不断、打而不绝。

　　希望三亚市政府在今后开展“铁锤行动”的过程中，除了高调展示拆除违法建筑的累累硕果外，对职能部门失职渎职人员查处的数字公布也高调些，再高调些。