台媒：房地产问题就是发展问题

　　台湾工商时报日前社论曾指出，全民都不愿见到房地产泡沫，因此除了“中央银行”外，政府相关部门也要一起努力，做好配套规划，否则只有“央行”的选择性信用管制和限贷令，不可能就使岛内房地产市场从此健全发展。该报今天社论说，我们乐见“内政部”日昨决定不动产实价登录制度将于8月1日上路，“金管会”也将强化管理素地放款等措施。在此，我们愿意就此问题做进一步探讨。

　　社论回顾“央行”的打房措施，首波是从2010年7月实施，降低台北市和新北市10个地区的房贷成数并取消宽限期，至同年12月底的第2波则再增加3个地区，同时对土建融资严加控管。除了“央行”选择性信用管制，“总统”大选前的去年6月，“财政部”则推出奢侈税，迄今满周年。

　　然而，依台湾不动产交易中心统计，今年第1季台北市房价比去年同期上涨5.46%，新北市上涨3.96%，全台五大都会房价依然上涨。再看“央行”最近公布的统计数字，5月银行购屋贷款和土建融余额同步暴冲，其中房贷余额创下5.28兆元新高，土建融余额为1.44兆元，也是新高。根据银行业的说法，“央行”土建融控管是从2010年12月展开，统计到5月止，此期间土建融仍增加1,746亿元，显示上述紧缩措施对降温房市的效果有限。

　　房地产业界人士则分析，房市转热主要是因部分买气受大选影响延后到5、6月，加上3、4月以后的油电双涨措施，引起物价上涨的预期心理，对买房抗通膨也产生一定效果；而且除了“央行”房市管控和奢侈税，政府相关部会也没有其他降温房市配套措施，致使买气在观望期后再次出笼。

　　社论续道，日前“央行”在6月理事会后宣布8,000万元以上豪宅限贷令，显然就是预先看到这个不太令人满意的数字，而进一步采取的对策。其后“央行”将管控对象更扩及中南部投资客，具体动作就是发文全体金融机构，要求今后每月5日要缴交编写“豪宅月报”；除双北市外，台中市、台南市和高雄市也要单独统计，显示“央行”对中南部房市关切度提高。于此同时，“金管会”计算寿险RBC时，拟对投资中南部不动产加码计提，凡此可证政府打炒房似有向南扩散的趋势。

　　另外，继“央行”之后，“金管会主委”陈裕璋也接着表示，素地较易炒作且风险较高，“金管会”将强化管理素地放款。目前了解，“金管会”将对素地放款以抽查方式办理专案金检，重点放在银行鉴价的准确度，其目的就是要协助“央行”的信用管制措施，得到进一步强化和增加效率。

　　针对上述台湾五大都会的房价继续上扬，“央行”在不久前出炉的金融稳定报告中，提醒银行注意房价反转的风险。这项报告明确指出，台北市房价所得比去年第4季为15.3倍，房贷负担率高达47.8%，两者均在高档，未来一旦房价反转直下，对市场冲击非常大。政府主管部会关切房价，当然有其必要，因为日本的房产泡沫导致20年的失落，美国的次贷危机演变成2008年的金融海啸，最新的例子则是西班牙的房地产泡沫造成接近25%的高失业率，这些都是我们的前车之鉴。

　　不过我们认为目前政府单位对房地产市场所提各种措施均着重在防弊，反而很少触及兴利作为，是以我们要再次提出三点意见，提醒执政当局注意。

　　其一，虽然许多先进国家因为房地产泡沫，而使国家经济陷入困境，但是各国仍有其不同的经济条件和社会环境所致。例如日本是因为国民所得已提升至高点，公共建设也多完成；西班牙其实主要是加入欧元区，且本身对外贸易竞争力不足所致。但现在台湾房地产仍扮演着重要的产业火车头角色，过度的信用紧缩措施，将会影响正常的建筑贷款和房屋贷款，“央行”和“金管会”也应注意。尤其近来房地产成交量萎缩已透露出若干令人忧虑的讯息，政府虽然原本只想压抑房价，但通常也会造成极大副作用，导致整个房地产市场的低迷不振。

　　其二，各国土地面积不同，经济发展条件不同，如何防范房地产泡沫于未然，各有不同的方法。现在“央行”已带头执行选择性信用管制，“金管会”也协助金融检查，加上“财政部”的奢侈税、“内政部”的不动产实价登录制度，每一项都有其政策考量，无可厚非。然而最近合宜住宅开始登记后，才知道有那么多的民众具有合理房价的需求，可见政府不能仅着重在打房，更应积极增加适当的供给，并配合完善交通建设。能够如此，则不仅可以压抑房地产的投机炒作，也同时促进台湾经济的发展。

　　其三，房地产问题其实就是国家发展问题，如何创造房地产的永续发展和繁荣，乃是朝野需要共同努力的重点。一个国家是否自由开放，是否具有竞争力，人民是否幸福，最后表现在整体房地产的不断增值，且无泡沫之虞。台湾是否有机会达成这样的目标，事在人为，政府决策部门更应担负主要责任。