谨防“高耗能高污染”死灰复燃

　　据《经济日报》报道，我国GDP增幅连续5个季度下降，经济下行压力加大。在这种时候，某些地方政府容易把“保增长”的目标置于“调结构”之前，这就使得我国的节能减排形势将更加严峻。

　　数据显示截至2011年，我国节能减排的六个约束性指标只完成了三个，这一结果使完成“十二五”节能减排目标的任务更加艰巨。2011年没有完成节能减排目标任务，最根本的原因是我国经济发展方式转变还没有到位。

　　节能减排是我国调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。当前必须把节能减排放在经济工作的重要位置，要在“稳”中谋求有质量的产业增长，必须严“防”高耗能高污染产业“死灰复燃”。

　　今年1月~4月，我国规模以上工业企业实现利润14525亿元，同比下降1.6%，直接拉低了一些地方的GDP，经济下行压力加大。在这种情况下，一些地方政府容易把“保增长”的目标置于“调结构”之前，而发展体量大、回报快的高能耗、高污染产业的冲动也会随之增强。一些地方节能减排工作有所放松，不惜降低节能门槛，放松减排工程建设，环保投入明显滞后。在市场带动下，一些省份被淘汰的落后产能又重新生产。比如有色金属熔炼行业污染出现反弹，部分冲天炉、小地锅、电碾子、水洗床等淘汰落后工艺又死灰复燃。一些企业违法偷排、直排、超标排放现象增多，也存在治污设施不正常运转问题。

　　为了追求GDP，产能过剩、盲目投资严重，不惜投入“高耗能高污染”项目一直掣肘我国经济发展。一些死灰复燃的“高耗能高污染”项目工艺设备落后，环保设施投入少，能耗高出正规厂家10％至20％，说到底就是牺牲环保换取企业一己之利。

　　在当前经济下行压力增大的形势下，各地要真正认识到节能减排的重要性和紧迫性。需把提升能效尤其是高能耗产业的能效，作为实现节能减排目标的重要途径。坚决摒弃粗放发展、牺牲环境谋取发展的做法。同时要强化政府责任，加强日常监管，把节能减排工作向纵深推进；严格新建项目的环评审批，提高项目的环境准入门槛，切实防止盲目扩张和重复建设，优化产业空间结构，从严控制高耗能、高污染项目，同时对节能减排工作缓慢的地方及时预警督促。真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。