中国未来城市化该怎么走

　　中瑞城市未来上海协同中心签约暨揭牌仪式日前在同济大学举行，该中心是Mistra城市未来研究项目在上海的研究平台。该项目是瑞典国家资助的、由瑞典查默斯执行的大型研究项目，计划在全球建立5个城市协同中心，共同致力于可持续城市未来的研究。为了成立中瑞城市未来上海协同中心，瑞典Mistra未来城市研究中心主任、查默斯大学副校长Lars Reutersward教授（原联合国人居署国际部主任）和查默斯大学代表Ulrike Rahe教授来到同济大学。同济大学副校长吴志强教授作为中瑞城市未来上海协同中心的主任，他强调，该中心旨在以上海为主要基地，以建设“Fair”、“Green”、“Dense”的未来城市进行理论研究和城市实践，针对中国城镇化进程中的社会公平；老龄人口；低碳校园；智慧城市垃圾回收系统；高密度城市的交通；创意产业、创意城市；弹性城市；智慧城市的模拟监控预警等8个未来城市研究方向展开合作框架、组织方式和城市实践。

　　同济大学副校长吴志强教授在随后举行的中瑞可持续发展沙龙会上作了“中国城市化转折点上的可持续思考”的发言，他表示，“2012年是重要年，一些数字让我看到很惊喜，也是中国城镇化史上一个重要的转折点，继2011年我国城镇化率突破50%，2012年我国城镇化水平首次超越全球平均值，实现了中国社会结构的历史性转变，不拖世界城市化的后腿，这是中国五千年历史的第一次。把pm2.5等纳入空气质量常规监测指标，不仅仅是环境保护的一大步，也是城乡发展、经济结构、消费模式的一大转折。”

　　吴志强展示了中日美英瑞澳“六国城市化进程曲线对比图”，这张图清晰地显示着1978到2010年的32年间，中国的城市化水平从被同期的西方发达国家远远抛后近60个百分点快速缩短至今天的相差30个百分点的过程，而在2011、2012年之交，中国城镇化水平达到了50个点，与世界平均水平持平，却仍与发达国家的水平相差30个百分点。吴志强称，“这50个点是成就，但更是一个重要的转折点。”因为这一成绩一定程度上是以中国资源、环境、人口红利、社会冲突、文物破坏作为代价的，“中国还有什么后劲去追赶世界发达国家的城市化水平呢？”。吴志强认为，2012年成为中国民族复兴的一道坎儿，世界上拉美等国家都卡在了这个地方，但是，在中国我们看到转机和希望：从2010年中国单位GDP能耗、单位工业增加值用水量较2005年分别下降了19.1%和36.7%；目前，中国是世界上可再生能源发展最快的国家之一；2011年，中国二氧化硫、化学需氧量排放总量比2005年分别下降了16%和14%；森林覆盖率由1990年的12.98%上升到2010年的20.36%，荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展10400平方公里扭转为年均净减少2491平方公里。由此，吴志强说，中国终于实现了“城市人口增长了，但能耗下降了，城市经济发展了，但能耗没有增长”的良好转折。

　　然而也应清楚的看到，中国城市化面临的问题与挑战仍然严峻。中国人口众多，人均淡水、耕地、森林、石油、铁矿石、铜等重要资源人均占有量远低于世界平均水平。中国正处于工业化和城镇化的加速发展阶段，发达国家百年工业化进程中逐步出现的环境问题在中国现阶段集中显现，资源环境的约束日益增强。尽管经济总量为世界第二，但人均GDP仅为世界平均水平一半。中国城市化坚持走可持续发展道路的任务任重道远。

　　吴志强教授指出，未来的城镇化不应再继续之前的粗放式发展，能源问题必须予以高度重视。他介绍，2020年，上海的规划目标是初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位。发挥上海国际国内两个扇面辐射转换的纽带作用，进一步促进长江三角洲和长江经济带的共同发展。上海的生活成本已经和纽约等国际大都市同一水平，但是城市竞争力还有相当差距，如何在增加竞争力的同时控制生活成本，经济转型是关键。近年，上海的创意产业增加值占GDP的比重，越发显示出它的魅力，未来，创新型经济对上海将发挥越来越重要的作用。

　　吴志强阐述，国际金融危机后，全球城市大洗牌，而中国城市正面临智力经济转型；从上海来看，世博会的成功举办使上海置身于全球城市竞争浪尖，国家对上海提出了“四个率先”、“四个中心”的厚望，市民对城市发展也提出了增加城市吸引力、提高幸福指数、经济转型、科技创新、生态宜居等期望。然而，上海的发展也受到土地、环境、人口社会等因素的制约，如至2009年，全市建设用地总量约为2830平方公里。其中城市建设用地2205平方公里，农村建设用地592平方公里，十年平均新增建设用地约60-80平方公里。提前实现《总体规划》确定集中城市化用地1500平方公里规模。目前每年趋势为年增加人口约35万人，增加建设用地40平方公里。上海世博会闭幕当天发表的《上海宣言》提出了创造面向未来的生态文明，追求包容协调的增长方式，坚持科技创新的发展道路，建设智能便捷的信息社会，培育开放共享的多元文化，构筑亲睦友善的宜居社区，促进均衡协调的城乡关系，这些理应成为上海未来可持续发展的主轴。

　　据悉，今年9月将在意大利那不勒斯召开的联合国人居署第六届世界城市论坛（World Urban Forum ）将以“城市的未来”为主题取代“城市的繁荣”，“人类追求的、未来的理想城市是美丽、绿色、可持续、充满人文气息的。中国城市未来发展的可持续思考和谐城市：智慧城市既人与自然的环境和谐；生态城市包括人与人的社会和谐；创意城市提示历史与未来的发展和谐。”吴志强如是说。