巴西前总统卡多佐：中国不需要土地革命

　　现年81岁高龄的卡多佐是巴西前总统。任职期间，他实施了调整经济结构的“雷亚尔计划”，成功遏制住了通货膨胀，他还积极推动国营企业民营化、引入外资等，为巴西成为金砖国家打下坚实基础。克林顿曾表示“没有卡多佐，就没有巴西奇迹”。卡多佐十多天前的“中国之行”非常低调，在接受本报记者采访时，他坦言中国巨大的经济规模以及中巴贸易关系让他再次选择了中国之行。

　　记者：在全球经济不景气的形势下，您觉得巴西下一步发展的关键是什么？

　　卡多佐：巴西是一个非常有潜力的国家，但摆在我们面前的难题是国民收入不平等。当我们引进民主、市场等理念后，虽然社会在进步，但贫富差距也越来越大。为此，我们一直大力完善教育资源、医疗资源，不遗余力地提高人民尤其是贫苦人群的生活水平。我们的另一个难题是通货膨胀，现已通过一些措施，把通胀率从最高峰时的2557％降至正常水平。在现时的经济环境下，我们非常需要中国资本，当然我们也会刺激本土投资。

　　记者：发展经济就离不开土地，巴西和中国都是地域广阔的人口大国，您能否介绍一下巴西土地制度和中国土地制度的区别？

　　卡多佐：巴西情况与中国不一样。中国是农业大国，中国人有浓厚的家庭观，所以中国农村是由一个个家庭所组成的。巴西农村则多是大公司、大农场主导。在19世纪，巴西还有农奴存在，巴西的农民属于半农，并不是严格意义上的农民。在圣保罗等南部地区，意大利人、德国人、日本人等外来人口拥有土地所有权和使用权，而巴西人自己拥有土地的却很少，只有转移到城市工作。

　　我在任职巴西总统的8年时间里，使400万人获得了土地。现在，巴西只有20%的人居住在农村，而中国可能有不少于50%人口居住在农村。

　　记者：依照您的观察，中国在土地制度方面有哪些改革的空间？

　　卡多佐：我认为中国应努力明晰土地所有权，但要循序渐进地进行改革，不要一蹴而就，这样才能保证中国政府对农村发展的指引，不可太激进。

　　记者：如此说来，您觉得中国需要的是进行土地增量改革，而不是存量改革？

　　卡多佐：是的。我相信对土地进行确权会在中国慢慢展开，但我相信其推进的力度并不会导致发生“土地革命”，而是进行循序渐进的改革，这是由中国政治文化、现有土地制度等因素综合造成的。中国和前苏联、巴西的情形都不同，前苏联的农庄土地制需要推翻，巴西的通货膨胀需要彻底的改革才能遏制。但中国不需要土地革命，它需要的只是不要让改革停步不前。