国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知

　　近两年来，部分地区根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，试行国有土地使用权有偿出记和转让，在合理、节约用地，吸引外资，促进经济发展等方面，起到了一定的作用，但是，各地在出让国有土地使用权的批准权限上也出现了一些混乱现象，不利于土地管理。为此，现就出让国有土地使用权的批准权限问题通知如下：

　　一、政府对有偿出让国有土使用权的批准权限，应与行政划拨国有土地使用权的批准权限相同，按照《中华人民共和国土地管理法》中关于国家建设用地批准权限的规定，出让国有土地使用权的批准权限为：耕地一千亩以上、其他土地二千亩以上的，由国务院批准；

　　耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县级人民政府批准；直辖市、自治州人民政府的批准权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。

　　各地必须严格执行上述规定，对一次出让国有土地使用权的土地不得“化整为零”，变相扩大批准权限。

　　二、出让使用权的国有土地的用地指标，要纳入国家下达的地方年度建设用地计划，未经批准，不得突破。

　　三、本通知发布前已经出让使用权的国有土地，由各省、自治区、直辖市人民政府按照本通知的规定负责进行清理，凡与本通知规定不符的，必须重新办理批准手续，并报上一级土地管理部门备案。

　　四、各级人民政府对国有土地使用权出让工作要加强管理，对违反国家规定的，应依法处理。

一九八九年七月二十二日