徐德明出席2008年北京勘察设计测绘行业工作会议并作重要讲话

　　12月26日，2008年北京市勘察设计测绘行业工作会议召开。国家测绘局局长徐德明、北京市副市长陈刚出席会议并作重要讲话。

　　徐德明在讲话对北京市测绘工作给予充分肯定，并就当前为贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的战略决策提供测绘保障提出四点要求：第一、提升测绘保障能力，服务大局。要切实为落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》提供测绘保障。总体规划确定了北京市的定位和发展目标，测绘行业要充分利用自身的优势，为总体规划的落实提供高效的测绘保障，发挥好测绘的基础先行作用;要切实为扩大内需提供测绘服务。北京市为扩大内需，出台了一系列政策和措施，包括大力加强城市轨道交通建设、民生改善项目、生态环境项目、新城基础设施、新农村建设等等，测绘行业要积极为扩大内需的重大重点工程提供优质的测绘服务。第二、扩大测绘成果利用，服务民生。要按照服务社会、贴近民生、利民惠民的要求，大力推进测绘产品的社会化、大众化应用。要切实提高测绘公共服务水平。着力推出种类丰富、具有权威性的测绘公共产品，加快建设测绘成果网络分发服务系统，大力推进公益性地图网站建设，建立健全应急测绘保障服务机制;要大力发展地理信息产业。以市场需求为导向，制度创新为关键，资源整合为手段，推进地理信息产业的发展。充分发挥北京的地域优势、人力资源优势、科技优势、资金优势等等，大力实施“实业兴测”战略，引导和鼓励社会资本参与地理信息资源开发利用，支持一批骨干企业做大做强。第三、加强基础测绘，丰富资源。提高测绘服务水平和保障能力，没有资源不行。要紧密结合北京市国民经济和社会发展的实际需求，实现基本比例尺地形图的必要覆盖，缩短更新周期，建立定期更新和动态更新相结合的机制，对重要区域实施按需更新;要加快建设基础地理信息公共服务平台，加强空间和自然资源数据库基础建设，建设北京市地理空间框架，实现基础地理信息资源的有效整合，分类构建权威、标准的基础地理信息公共服务平台，满足政府、企业以及人民生活对基础地理信息的需求;要加快建立地理信息资源共建共享机制，统筹协调地理信息数据采集分工、持续更新和共享服务工作。第四、完善体制机制，强化管理。要大力实施“科技兴测”战略和“人才强测”战略，推动测绘科技创新与成果转化，加快测绘信息化进程;要切实强化测绘工作统一监管。把测绘事业的当前发展与长远发展有机统一起来，着力处理好发展与监管的关系、事业与产业的关系、保密与应用的关系、部门与部门的关系、地方与中央的关系，激发和调动各方面的积极性、创造性，实现测绘事业协调推进、重点突破;要切实尊重职工的主体地位，维护测绘职工的合法权益，关心职工的生产生活。要为职工的成长和全面发展创造机会、搭建舞台，不断建立和完善激励奖惩机制，激发职工的创造活力，引导职工为推动测绘事业科学发展贡献聪明才智。

　　陈刚在谈到今后一段时期北京市测绘工作的重点时指出，要贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》和《北京市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见》，加强基础测绘，全面推进数字北京地理空间框架建设，认真实施北京测绘事业发展“十一五”规划，加快科技创新，大力推进信息化测绘体系建设，提高测绘统一监管能力，切实提升测绘服务保障能力。

　　近年来，北京市测绘工作乘奥运东风得到全面发展。一是北京市政府高度重视测绘工作，出台了《北京市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见》，提出了加强测绘工作的一系列措施;编制发布了《北京市“十一五”时期测绘事业发展规划》，并纳入市级专项规划体系，这在全国测绘系统是领先的。所有这些，为推进首都测绘事业的全面协调可持续发展，奠定了基础。二是测绘法规和技术标准体系初步建立。依据《中华人民共和国测绘法》，北京市颁布施行了《北京市测绘条例》，并制定了配套管理规定及相关政策，编制了系列地方测绘技术标准，为依法行政奠定了基础。三是测绘统一监管能力逐步提高。理顺了管理体制，明确了管理职能，完善了监管机制，做到管理与服务并重。四是测绘保障服务能力不断增强。北京市基础测绘计划管理体制不断完善，经费投入力度不断加大。北京市测绘部门在保障奥运、服务国民经济和社会发展的同时，还大胆探索，编制了行政区域界线基础地理地图、政务版电子地形图、公开版电子地图等公共产品，对于构建基础地理信息公共平台，推进地理信息资源共建共享，拓宽测绘服务领域，提高测绘服务保障能力，起到了很好的示范带动作用。尤其在申奥成功到北京奥运成功举办的7年间，北京市测绘设计研究院、北京城建勘测设计研究院等单位的广大测绘工作者夜以继日，精益求精，以实际行动践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，为2008北京奥运会的成功举办提供了大量及时、可靠、优质的测绘保障服务：建设北京市基础地理空间框架基准体系，为北京城市建设特别是奥运场馆建设提供了稳固的测绘基准保障;为奥运场馆建设以及大量市政、交通等配套工程建设提供专业测绘服务;实时更新基本比例尺地形图，确保地形图现势性;利用已有数据编制了北京市政务版电子地图，免费提供给41个政府部门使用;与奥组委合作开发了奥运会三维安保信息系统，用于奥运会应急指挥、安保、管理等各个方面;编辑《新北京新奥运地图集》，为奥组委提供工作用图等。测绘工作者以实际行动为北京奥运的成功举办作出了应有的贡献，受到奥组委和建设单位的充分肯定。

　　会上对北京奥运工程建设勘察设计测绘行业先进集体和先进个人进行了表彰。北京市测绘设计研究院、北京城建勘测设计研究院荣获先进集体荣誉称号，这两家单位与共同服务奥运的中建华海工程测绘有限公司及地理信息服务商高德软件有限公司、北京奇志通数据科技有限公司的8名工作人员荣获先进个人称号。住房和城乡建设部、北京市规划委员会等部门有关领导及北京勘察设计测绘行业的代表近300人出席会议。