限购政策短期为何不会退出
部分城市住房价格的连年上涨,驱动住房投资的泛滥,也驱动各行各业的资金不断向楼市倾斜,由此造成资源浪费、国民经济结构失衡严重,实施限购能有效抑制这些问题,因此应长期执行。 无论是党的十八大、中央经济工作会议,还是最近各个部委的纷纷表态,都明确表示,限购政策短期内不会退出,未来坚持宏观调控不动摇仍是主旋律。 限购政策实施两年多以来,是否会退出、何时退出,一直是许多业内人士关心和讨论的热点话题。这其中存在两种不同意见:一种意见认为限购是短期行为;另一种意见则认为是长期行为。 从2003年至今,我国政府就一直在连续不断地对房地产进行宏观调控,并把部分城市房价上涨过快或房价过高定为要着重调控的突出问题。在此过程中,又新发现了一个突出问题:住房投资(含一定比例的投机)泛滥。 2003年至2007年的统计数据表明,在每年建成的住房中,120平方米以上套型的数量要占总建房数量的60%以上。而买得起120平方米以上套型住房的居民,主要是高收入和中高收入者,这些居民中的绝大多数早就拥有了自己的住房,他们买房主要是为了做住房投资。 由此推断,这些年来建成的住房,可能近一半被住房投资者所占有(这仅是推算,如要取得精确数字,建议进行一次住房普查)。这些人投资住房,既不自己住,又不出租,只是为了保值,所以任其闲置。这其实是对宝贵住房资源的最大浪费。 住房投资之所以泛滥,是因为部分城市房价连年过快上涨,带来了高额利润,并因此产生了巨大驱动作用。与此同时,住房投资泛滥又反过来支撑着房价连年过快上涨。二者显然已形成了一种恶性的“相辅相成”。 值得注意的是,住房价格连年过快上涨形成的高额利润,不仅会驱动住房投资的泛滥,还会驱动各行各业的资金向楼市倾斜。据一些大城市的综合统计,几乎各行各业都斥巨资成立了—个或几个房地产企业,为的是挤进来分得一份高额利润。从历次世界经济危机成因来看,其中一个很重要的原因,就是某个行业出现了高额利润驱动资金向其倾斜,造成了国民经济结构的严重失衡。 两年来的调控实践已初步证明:实行限购,直接效果是堵住了住房投资及其造成的资源浪费。而同步效应则是,有力地抑制了房价高涨,有力地抑制了高额利润,也在一定程度缓解了国民经济结构的严重失衡,以此预防经济危机。明白了这些重大意义,人们就一定会拥护限购政策。 除此之外,实行限购其实还有一个更为深层次的理由。 几年前,国内在介绍新加坡的住房经验时曾提到,新加坡出于人多地少的国情,决定实行住房限购政策。每户居民只能拥有一套组屋,如要买另一套组屋必须卖掉现住的组屋。买卖住房产生的“时间差”,由政府建屋局协助予以妥善解决。这一政策已经实行50多年,至今仍在继续实行。 我国也具有人多地少的国情,也一贯地重视住房占地的问题,主要表现是,建国伊始就在农村实行严格限定宅基地的政策,至今已长达60多年。在城市,1998年以前的49年时间推行了公房低租金制度,公房只租不售,就不存在限购问题。当1988年推行新的住房分类供应制度后,人们才开始议论这个问题。 前几年,人们在批评有些城巿建成不少套型大、占地多的豪宅时,很多人就再次提出借鉴新加坡限购的建议。有人甚至还曾提出应该限制住房的套型。随着住房投资逐步泛滥,不仅许多城市相当比重的居民拥有两三套住房,而拥有十几套、几十套住房的居民也在不断地增加。近几年媒体公布的一批贪官,普遍地都拥有近十套住房,有一个竟拥有24套住房。 以上情况说明,拥有多套住房多和占地多的问题一天比一天突出。因而,实行住房限购政策,不仅是深化调控政策的需要,从深层次来观察,也是从人多地少国情出发的长远之计。借鉴我国农村60多年控制宅基地和新加坡50多年限购住房仍在继续施行的经验,在我国城巿实行住房限购政策,应以长期行为为宜。还要指出的是,前些年许多调控措施都没落到实处,这轮限购则是落实得最好的,如能通过实践加以细化和完善,定会收到更佳的效果。 责任编辑:风信子 |




