浅谈工程咨询公司的改革与发展

　　当前，我们公司面临的最主要任务就是“转轨和脱钩”。转轨，就是走向市场，参与竞争；脱钩，就是同上级主管部门在财务、人事等方面脱开。这是一次深刻的变革。虽然公司经过十几年的发展已经取得了甲级工程咨询资质、基本具备全过程服务的能力、具有一定的财务基础和市场份额；但是转轨脱钩也会给公司带来一些新的困难，如由于政府的直接干预逐步减少，可能会影响业务扩大；长期依赖政府拨款，可能出现收不抵支的财务风险，而且公司自身也有许多不适应市场经济发展的不利因素。所以，正确认识公司现状，有针对性地提出改革方案，是公司顺利渡过转轨期，走向市场，取得长足发展的关键。

　　一、公司目前存在的主要问题

　　(一)某些咨询环节的服务质量低，直接限制了业务扩大和咨询市场的竞争力

　　一些同志质量意识淡薄，抱着交差的思想去做项目，缺乏精益求精和创新精神，项目咨询同决策还有较大距离。

　　(二)人才结构不尽合理，人才素质有待进一步提高，业务骨干不足

　　咨询市场的竞争归根结底是人才的竞争，质量问题的背后是人才问题，公司所有的发展最终体现为培养和造就一支过硬的咨询队伍。在提高自身素质上，大家的危机感不足，缺乏脱颖而出的进取心；在知识迅速组合和发展的时代，缺乏自我学习的意识和能力；对科学的方法不敏感，运用科学技术知识及加工信息的能力不强。这些都制约着公司的进一步发展。

　　(三)存在官商、坐商作风，对咨询市场的运作规律认识不深

　　在业务经营活动中，真正千方百计“跑”项目的很少，服务意识不浓，不尊重客户，压人、卡人的行为时有发生。有的同志对投标竟标、咨询建议书、客户意见反馈这一套抱排斥态度。

　　(四)管理体制和运行机制落后，工作积极性不高

　　公司在建立有利于人才成长的竞争机制和效率优先、兼顾公平的分配机制上，还没有取得实质性进展。对待改革，许多同志停留在口头上，安于现状，满足于铁饭碗和大锅饭，满足于国有单位和事业编制，不患寡而患不公，严重影响了公司参与竞争的信心和决心。

　　质量、人才、市场、机制这四个问题，是工程咨询公司顺利实现“转轨脱钩”的突出障碍。这四个问题解决不好，公司就无法应对挑战，就会出现难以预见的曲折，就不会有光明的前途。

　　二、公司改革与发展的基本思路

　　面对新的形势和任务，我们的工作重点主要放在质量、市场、人才和机制这四个环节上。其中，提高质量是中心，是其他工作的出发点和落脚点。转变机制是解决公司各种问题的根本性手段。质量和机制是重中之重。换句话说就是：“质量是生命，市场是关键，人才是根本，改革是动力。”这是本公司十年来最重要的经验总结。

　　(一)实施“以质取胜”的发展战略

　　质量就是市场，质量就是业绩，质量就是效益，质量是参与市场竞争的决定性因素。公司《质量管理纲要》对质量方面的目标已作出规定，就是建立科学、完整的质量管理体系，具有较强的承担大中型重点建设项目咨询任务的能力。获得一批国家和本省的优秀咨询成果，使主要咨询业务取得国内高级资质，并争取完成质量认证工作。

　　1、高度重视和更多发挥专家的作用。在咨询工作中，争取使专家由“外脑变内脑”，由配角变主角，在建立广泛联系的同时，综合评价专家工作，优中选优，形成二、三十人左右的长聘专家队伍。业务干部要学会与专家密切合作，这是检验其能否胜任工作的重要标准。

　　2、加强和改善质量管理体系。首先是严格坚持按评估咨询的基本规程办事，定期修改和完善质量管理体系，加强质量指导。其次是要更新知识，创新业务规范，加强市场调查，风险评价，筹资决策，业务状况等方面的研究，使前期咨询成果真正能为决策服务。

　　3、完善信息反馈和质量考评体系。项目委托方的信息反馈是质量管理体系中的重要机制，没有这种机制，改进质量就是盲目，质量考评工作也会失去依据和动力。要建立方法科学、渠道畅通的反馈系统，自觉地、不间断地进行质量考评工作以促进咨询质量的改善。

　　4、提高信息质量，改进信息系统。影响咨询质量的一个重要因素是缺乏资料、数据。产业政策、行业供求、科技动态、市场价格以及相关的政策法规等等，对项目咨询工作来说是不可缺的。信息工作以“积累内部资料、开发网上资源”为指导方针，坚持费用核算、文件归档、数据入库、专家入网“四同步”，并相应开发各类数据库。同时，重点搞好计算机内部网络的“软建设”，开通国内重要的收费性网站，按“及时、实用”的要求，组织专人下载、整理和在内网上发布信息资料。

　　(二)参与市场竞争，大力拓展业务

　　1、彻底转变观念，建立市场导向型咨询公司，一定要摈弃官商、坐商作风，重视和熟练掌握投标竟标、咨询建议书、合同的洽谈、履行和管理等一系列的咨询商务活动，搞好公司形象设计，维护和提高公司信誉，开展公关活动，加大市场开发和营销力度，把客户作为我们的“衣食父母”，把服务态度作为咨询质量的一个重要内容。变“等、靠、给”项目为向市场“要”项目。

　　2、依托现有市场，开拓全过程咨询业务。目前，公司量的一个重要内容。变“等、靠、给”项目为向市场“要”项目。

　　2、依托现有市场，开拓全过程咨询业务。目前，公司的业务主要还是编制、评估、招标、监理和造价等五项业务。编制和评估是为政府决策服

　　服务的，业务量比较稳定；招标、监理和造价审核的大部分业务已经与市场接轨，发展潜力很大。今后的工作重点是制定好业务规范，做好专家和人才的准备工作，积极稳妥地开辟项目策划，融资咨询、管理咨询，技改和银行贷款项目咨询等业务领域，发挥合作咨询的优势，把公司建设成为全过程，全方位的综合性咨询公司。这有利于发挥整体优势，能够充分为业主节约咨询费用，通过拉动相关业务而扩大总工作量，提高经济效益和社会效益。

　　(三)以人为本，开发智能，造就过硬的工程咨询队伍

　　咨询人员的科学文化素质对于一个智力型的服务机构来说，具有决定性的意义，而发掘职工潜能，增加智力投入，强化人才培训，努力造就一支全新的、专业化的、作风过硬的咨询队伍是解决人才问题的关键。

　　1、制定制度，强化培训。在激励员工方面，公司制定的鼓励职工自学成才的有关制度已经取得了良好的效果，今后还要坚持执行。在人才培训方面，公司正着手制定新的培训计划。把培训内容同业务发展需要及个人的专业方向结合起来，对培训内容、课程和时间、教师和教材、目标与考核及经济预算等，做出明确的安排，近期内主要是提高员工投资学、财政学、工程造价、建筑工程等基础知识水平及研究FIDIC文献，同时在短期内实现岗前培训制度化、案例分析、经验交流及外出实习定期化。

　　2、精心钻研，提高素质。面对知识经济的浪潮及中国加入WTO后外国咨询业可能出现的冲击，公司要求员工根据自己的岗位及专业，选择一到两个学科作为自己的专业进行研究，达到精通掌握，对自己所对口的行业，要熟悉有关政策、法规和行业动态，注重积累自己的实践经验，收集和研究项目案例，迅速提高业务素质，做到“精通一门学科，主攻一个方向，攻克一个难关，抓住一个行业，占领一个领域”。

　　3、综合测评，扬长避短。造就过硬的工程咨询队伍，还要搞好职工的综合考评工作，做到是非分明、褒贬有据、沟通密切，以发现职工的长处和潜能，因才适用，安排到最合适的岗位，努力为其成才创造条件。人才是实践中磨练出来的，是用“担子”压出来的，传、帮、带工作是每个干部不可推卸的重要职责，悉心指导和热情帮助同志对自己也是一个提高。公司还要根据业务发展的需要，不断调整业务分工和组织体系，优化人力资源的配置，将咨询的个人行为尽快转变为组织行为。

　　(四)深化公司改革，推进内部机制的根本性转变

　　1、工资制度改革。近期内，工资制度改革的主要内容是建立“三挂钩、一浮动”的内部分配制度。所谓“三挂钩”就是基本工资同考勤挂钩，津贴同职位挂钩，奖金同贡献挂钩，“一浮动”就是工资总额随经济效益浮动。随着公司内部职位系列的完善，要按每个人的职位津贴，逐步拉开档次，加大津贴占工资总额的比重。奖金要设立质量奖、节约奖和项目开发奖，按项目核算，以鼓励在提高质量、降低成本和开发市场方面做出特殊贡献的员工。切实体现效率优先、兼顾公平的原则，妥善处理业务往来与管理处室、职位与业绩、固定部分与浮动部分的关系。

　　2、人事制度改革。人事制度改革的核心是实行聘用制。要不断完善咨询工程师制度，努力体现考核科学、程序公开、充分竞争的原则。要根据事业单位人事制度改革的整体进程，不失时机地推行全员聘用制。

　　3、企业制度改革。推行下属实体独立核算制。加强对下属实体的指导、监督和考核，创新体制，积极实行股份化改造，鼓励职工个人持股，鼓励下属实体之间的相互参股。

　　山西省工程咨询公司的发展已进入一个新的转折期。转轨脱钩本身也是一种很好的机遇，只要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的伟大理论为指针，全面贯彻党的基本路线和有关工程咨询业发展的各项方针、政策，以提高咨询质量为中心，努力抓好转变内部机制、强化人才培训等方面的工作，就一定能使公司改革成为以市场为导向，以客户为至尊，以服务为己任，能适应知识经济发展需要的现代化的中介服务机构。