建筑业安全生产行业管理工作（四）

　　（三）管理模式建筑安全文明施工是现代文明的呼唤，社会进步的需要，政府的责任，企业的目标，从业人员的义务。应着重建立“三种体制”、“三个体系”、“三个机制”、“三个系统”。

　　1、三种体制：建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制；建立完善、有效、持续改进的企业自我约束工作体制；建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力，能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保险、保障体制。

　　2、三个体系：建立基本适应市场经济体制的法规和标准、规范体系；建立相对独立、统一管理、分级负责的监督管理体系；建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系；

　　3、三个机制：建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制；建立建筑安全的方案措施、教育培训、检测检验等技术保证机制；建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制；

　　4、三个系统：建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统；建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、控制系统；建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。

　　五、关于加强建筑业安全生产工作的若干建议

　　（一）应当建立和完善的行业安全生产管理若干制度；

　　1、安全生产责任制度；

　　2、建设安全监督制度；

　　3、安全生产目标管理及考核制度；

　　4、安全生产奖惩及责任追究制度；

　　5、安全生产教育培育制度；

　　6、安全生产检查制度；

　　7、重大事故隐患登记、整改、销案制度；

　　8、生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；

　　9、建筑施工企业风险抵押金制度；

　　10、特殊工种持证上岗制度；

　　11、起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；

　　12、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；

　　13、消防安全责任制度；

　　14、环境保护和文明施工管理制度；

　　15、工伤保险和意外伤害保险制度；

　　16、建设工程项目安全监督报监备案制度；

　　17、施工企业安全评价及建设工程项目安全达标认定、评定制度；

　　18、安全文明工地评审及季度通报制度；

　　19、安全技术管理制度；

　　20、生产安全事故应急救援制度；

　　21、建筑施工企业安全生产许可证制度；

　　22、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；

　　23、建设工程安全生产形势分析制度；

　　24、建设行业安全生产联络员制度；

　　25、建筑工程安全生产预警提示制度；

　　26、建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度；

　　27、建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度；

　　28、建筑工程安全重特大事故约谈制度；

　　29、建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；

　　30、建筑工程安全监督登记档案评查制度；

　　31、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。