条分缕析 探索外包开发的项目管理

　　一、建设背景

　　政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在经济活动中起着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。随着市场经济发展和完善， 原有的政府投资项目管理体制暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重。

　　政府每年投入大量资金用于城市的各项建设，固定资产投资规模空前巨大。投资项目的管理涉及大量的图形和文本数据，原有的手工管理，使资料查找、统计等工作变得日益繁重；传统文件资料无法进行加工分析而成为价值更高的信息和知识，数据使用价值底下。对这些问题，投资管理部门急需一套针对投资管理应用的信息化系统来解决这些问题。

　　二、建设目标

　　高效集成，协同办公系统以信息技术取代传统的手工操作，可实现了适时更新存储数据、随机组合查询信息、动态监控项目进度、自动生成组合报表等功能，方便、快捷、高效，极大地减轻了工作量，提高了工作效率。

　　同时，系统分级分部门权限的设置，分布式数据更新，为各处室在网上提供了一个协同办公的平台，各类数据由各处室自行及时维护，改变了以前数据分散、统一报表时汇集困难的现象，为各处室协同办公开辟了新的途径。

　　提速审批，监控过程

　　政府投资项目的申报和预审批是项目管理中最繁复的工作。项目从提出、申报、可研、审批、立项的过程是投资项目的必然阶段，针对项目的申报过程，实现各阶段相关结果的管理和信息共享，提高审批速度。对项目的论证、审查、报批、招标、投资、建设的全过程进行预警和监控。

　　共享数据，辅助决策

　　系统实现了投资项目基础数据和业务数据的获取、管理和共享，采用可视化方法对数据进行直观展示，同时采用 BI技术辅助业务人员对项目做出即时、全面、科学的统计分析，为行政管理、科学决策提供了有力的依据。

　　三、系统功能

　　系统共分四大功能模块，实现投资项目的项目库综合管理、决策分析、和投资项目的从计划、审批、建设的全过程管理，功能模块图如下：

　　1、投资项目库综合管理

　　主要对征集的政府投资项目进行管理，包括公开征集和布置上报的项目等。系统设计的项目包括非政府投资项目、政府投资项目、融资项目等。

　　2、项目管理

　　投资项目管理包括计划管理、项目审批、资金安排、 稽查监测功能模块， 主要实现项目基本信息的管理、项目审批以及项目跟踪和监控。

　　3、项目辅助决策支持

　　投资管理部门需对国民经济运行的监测、预测、分析，并提出经济调节的目标和政策措施，系统提供项目投资决策的全面数据，并提供强大的统计分析功能、业务决策模型和辅助决策分析工具，提高项目可行性论证的科学性、合理性，并且提高投资项目评价科学化、定量化。