周口市规划局严格规划执法见成效

　　领导带头执法。一是建立规划执法组织。市规划局充实了规划执法领导组，局长亲自任组长，分管领导为副组长，市规划局法规监察信访科及相关科室和规划监察大队负责人为成员。二是完善规划执法制度。市规划局建立和完善了行政处罚裁量标准的各项制度，特别是行政执法制度、行政执法责任追究制度、行政处罚裁量标准制度、行政执法听证制度等。三是搞好规划执法宣传。利用多种形式，认真宣传规划方面的法律法规及城市总体规划和专业规划，营造良好的执法环境。

　　加强规划管理。一是实施条块结合、以块为主的管理模式。二是落实量化考核、责任目标制度。三是加大规划监督检查力度。对中心城区所有待建、新建、在建项目进行监督检查，对违法建设行为进行“拉网式”的排查和控制。四是加强节假日期间巡查。规划监察队取消双休日和法定假日的休假，实行全天候管理模式。五是实行回访制度。对违法建设情况进行通报，提出严格要求，限期进行整改。

　　严格规划执法。一是实行领导责任制。市规划局领导班子成员分片管理，定期进行巡查和落实。二是认真落实行政处罚裁量标准。在行使行政处罚中，严格按照行政处罚裁量标准的规定；坚持严格行使行政处罚适用规则；行政处罚严格执行预先法律审核制度、案件主办人制度、先行登记保存、罚没物品管理制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度。三是严把尺度，提高素质。通过集中学习、个案分析等形式，进一步统一对自由裁量权的把握尺度，做到行政处罚不仅合法，更要合理，着力提高科学执法能力。

摘自　河南省住房和城乡建设厅　2013.06.13　周口市规划局