云南加强造价管理 遏制交通腐败
摘要: 从2009年4月到今年4月,石油沥青的价格,从每吨3680元涨到5150元,今年3月还达到了5250元。这条价格信息正挂在云南省交通运输厅工程造价管理局网站的显著位置。这个造价管理局,在全国尚属首家。定期发布相关指 ...
从2009年4月到今年4月,石油沥青的价格,从每吨3680元涨到5150元,今年3月还达到了5250元。这条价格信息正挂在云南省交通运输厅工程造价管理局网站的显著位置。这个造价管理局,在全国尚属首家。定期发布相关指导价,正是该局的职责之一。 云南省去年完成了交通投资374亿元,今年还要完成400亿元的投资,如此巨额投入,要想“好钢用在刀刃上”,造价管理十分重要。另外,《云南省交通运输厅工程造价管理办法》已经列入2010年地方立法项目,有望成为国内首部针对交通造价管理的地方性法规。 “遏制交通腐败,造价监管只是一种方式,还需要编织好更广泛的‘制度藩篱’。”云南省交通运输厅厅长杨光成说。为此,省交通运输厅采取了包括严把招投标、严控设计变更、实行第三方监理等十项举措。 以项目招投标为例,由于长期实行的综合评标法标准不够明晰,改为最低评标价法,降低了一些人插手、干预、指定中标队伍的可能性。再以易出问题的设计变更环节为例,云南省先把项目指挥部的设计变更审批权限,从200万元砍到50万元,又规定变更要经设计、施工、监理单位及业主方代表“四方会审”,并经现场认可才能实施。 对负责工程管理的指挥长,云南省也有一套管理办法。除了资格审查、年度考核外,云南省还实行项目指挥部党总支书记、纪检组长、监察人员和会计委派制度,防止指挥长权力过分集中出现“一言堂”。 据介绍,由于不断加强制度反腐的力度,2003年至2008年间,除了政策性因素影响,云南省管重点公路建设项目造价均控制在概算范围内;完成竣工决算的5个高速公路项目,共节约建设投资14.75亿元,占概算总金额的6%。 |
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