黄磊：完善2002标准以适应新形势的需要

北京清尚环艺建筑设计院有限公司设计总监 黄磊

“双轨制”将长期并存

我认为室内设计收费的“双轨制”将在很长一段时间内并存，我在实际工作中也是两种形式都用，有按《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》(以下简称02标准)计算设计费的，也有按每平方米单价收费的。

很多设计师都谈到收费标准应分级的问题，其实02标准本身就是分级的，我认为两套收费体系都是要分级的，分级包含两层概念。第一层分级，要分不同的室内设计空间、不同的工作量、不同的内容;另一层分级，我理解的是不同的设计机构、不同的设计师、提供不同的服务也要分级。这一点我也同意，并且02标准与之也不冲突。因为02标准首先承认了市场的调节作用，它只是一个指导价，至于在实际运用中业主愿意采用哪个计费体系或者02标准执行得是否严格，那是业主的意愿。

02标准的计费方法比较严谨，属于国家职能部门颁布的部门规章，具有相应的法律效力;但由于建筑装饰行业经过20多年快速发展，已形成新的行业格局，相关设计工作的内容和要求已发生很多变化，而02标准是11年前颁布的，相关条款已经不能适应新形势的需要。

而按单位面积收费这一计费方法简便、明确，在经营工作中操作性更强，尤其在住宅、商业地产和中小规模项目中有一定的认可度，但它是市场自发形成的，计费方法的严谨性相对较弱。

完善02标准的具体建议

由于制定一套科学、严谨、有效的新收费标准需要投入大量人力、物力和时间，何况国家已经颁布了有法律效力的相关收费标准，只是其中有些条款不适应新形势的需求而已。因此，我认为可以对02标准中涉及室内设计的相关条款进行优化完善，以适应新形势的需要。

通过分析调查和广泛听取各方意见，我将02标准在实际应用中出现的主要问题归纳为以下几个方面，并提出了解决办法。

第一，工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。在实际工作中，经常出现概算投资额无法确定或有较大分歧的情况，导致无法准确计算设计费。我建议由行业协会定期发布和更新投资造价估算指导信息，应考虑工程分类、复杂级别、地区差异等详细信息，以便相对准确地指导投资额计算工作。

第二，室内设计项目日益复杂、细致，我建议划分出室内装修工程在初步设计阶段的工作量比例。

第三，由于当代室内设计工作的内容和范围已远非传统室内装修概念所能涵盖，它已经向上延伸至建筑工程设计领域，比如二次机电设计、结构改造、建筑功能和消防的局部调整等，向下扩展至家具展陈设计范畴，比如家具选配、艺术配饰、展览展示陈列等。可是在02标准中室内设计被称为室内装修，并且属于建筑市政工程设计类别中建筑工程设计子类之下的分支，工程复杂程度表中对室内设计的相关工程设计条件描述较少。

我建议在建筑、人防工程复杂程度表中增加更多对室内设计条件的描述，以便正确选择工程复杂程度调整系数。同时，上调室内装修附加调整系数至1.6，并在附注增加二次机电设计、灯光设计、家具配饰等附加调整系数。如二次机电设计，以室内装修的设计概算为计费额，附加调整系数为1.3;灯光设计，以室内装修的设计概算为计费额，附加调整系数为1.7;家具配饰，以室内装修的设计概算为计费额，附加调整系数为1.8。

相关问题仍亟待解决

为了确保收费标准执行到位，我认为还应配合解决以下问题：

第一，行业内的恶意低价竞争问题。我建议由行业主管部门或协会对设计合同进行备案、统计和考核，并与奖罚措施挂钩，比如设计收费偏低将影响建筑装饰企业的百强评比名次。

第二，设计现场服务问题。我建议由行业主管部门或协会发布指导意见，分别对正常的现场服务和长期驻现场服务的内容和收费进行解释。

第三，设计文件编制深度问题。目前只在省级协会有相关规定，应在原有规定基础上优化补充，尤其是灯光设计和家具配饰等设计服务的要求。