时评：城市短命建筑是经济发展之殇

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当前"建筑短命"正成为城市"通病"，现在不少城市拆除的都是上世纪80年代建筑，建筑平均寿命只维持25年~30年，与欧美等国家不少建筑物上百年的寿命相比，短命得十分可怜。且当下不少规划失当、品位低劣的建筑，又将成为未来拆除对象，中国城市建筑似乎难逃"短命"怪圈。在笔者看来，城市"短命建筑"问题若不加以重视、解决乃至根治，将对中国经济发展产生巨大危害。

从城市建筑的资金投入方式看，既有政府财政投入修建的办公用房、各类公用设施，也有企业投资修建的经营性用房，同时也有开发商修建的商品住宅。但不管投资渠道如何，消耗的都是整个社会的国民财富，尤其财政投资更是纳税人的"辛苦钱"。

而这些金钱若被投入进了"短命建筑"，一方面消耗了大量社会资源，造成社会财富的严重浪费，加剧了环境污染;另一方面，低劣建筑给民生带来了不便甚至痛苦，甚至给人民的生命财产造成损害。据有关媒体报道，短命的、重复的建设，使我国创造了两项世界第一--消耗水泥、钢材全球最多，产生建筑垃圾全球最多--每年高达4亿吨。建筑垃圾数量已占垃圾总量30%~40%。

另外，"七五"到"九五"期间，我国投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿元~5000亿元，同时期西方发达国家却只有5%左右。按照全社会投资成功率70%计，每年因决策失误而造成的损失在1200亿元。

因此，在当前人均社会财富并不富裕的中国，是经不起"短命建筑"折腾的，需要大力提倡、践行科学、节约精神，把钱花在"刀刃上"，集中精力办大事;而"短命建筑"却与当前中国经济现实、经济的家底子严重相悖，没有让建筑物达到正常的、预定的使用年限，实质上就没有使社会资金、资源发挥到最大效用，创造出更多社会财富，影响了经济发展的速度和质量，降低了民众的幸福指数。

从这些短命建筑的拆除原因看：

有些是因建筑地基不稳等其他原因，引发建筑质量问题而产生"楼歪歪"、"楼倒倒"导致被迫拆除;

有些是因城市规划缺乏远见、朝令夕改、变化频繁;

有些是因畸形政绩观导致好大喜功，"换一届市长换一个规划"，加剧了大拆大建现象，也诱发、滋生了"短命建筑";

有些工程项目负责人和政府领导权钱交易，开放商、施工方为牟取更多的利润，靠偷工减料导致建筑质量低劣，从而也制造了"短命建筑"。

不管"短命建筑"因何产生和拆除，这其中都存在许多社会问题;据有关媒体报道，工程建筑领域是腐败重灾区：截至2012年3月底，全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件，其中涉及招标投标环节的3305件，占15.2%;全国已落马官员，近半均涉及建筑工程。

可见，竖起一座座城市，倒下一批批干部，这是中国当前社会发展独有的经济现象，腐败与建筑"勾结"，制造了大量"豆腐渣建筑"，也催生出了"短命官员"，诱发了社会财富分配不公，恶化了社会风气，严重腐蚀了我国经济发展健康肌体;更会激化民众的"仇富"心态和对社会的不满情绪，误解了我们党对经济、民生的关怀和焦虑，对凝聚全社会力量实现经济腾飞、实现"中国梦"产生严重阻力。

从城市建筑对历史文化传承上看，规划科学严谨、风格别具一格的城市，容易形成一个城市独特的品味和气质，也容易形成一个城市深厚的历史、文化底蕴。而短命建筑导致城市"大拆大建"，几年一变，不仅使城市很难形成其特有的风格，更会使城市变成千篇一律、大同小异的"钢筋水泥的丛林"，缺乏生气和活力，加剧了城市历史文化的断层，使我们子孙后代很难对城市产生美好的追忆。

云南省委书记秦光荣在城市规划建设调研座谈会上，对乱拆乱建进行了"狠批"，指出昆明过去在城市更新改造中基本上采取大拆大建的方式，致使许多积淀了丰富人文信息的历史街区毁于一旦。这对昆明这座历史文化名城，是一种毁灭性的、不可逆的戕害。

因此，提高城市建筑"寿命"，事关我国经济、社会的发展大局，应引起各届、各级政府的高度重视，绝不可等闲视之、掉以轻心。当前，应从三方面着手彻底根除"短命建筑"的病根：

一是矫正某些各级地方政府的病态政绩观，把某些地方政府在城市建设规划中的表决权和决策权关进"笼子"，进一步实现城市建设决策的程序化、民主化，让公众充分参与决策的流程，广泛听取民意，通过各级人大进行有效的表决;尽量抑制拆建中"领导一句话"、"一任市长一个规划"的乱象泛滥;让某些地方政府领导尽快树立城市发展的长远意识，从根本上抑制"权力建筑"和"权力拆除"的现象。

二是推进城市建筑规划立法，强化法制监管，增强规划的严肃性、权威性和执行力，对重大工程随意拆建造成严重浪费的，要进行严肃问责，从而使城市建筑尽快走向法治化轨道，减少浪费和戕害。

三是建立惩治建筑领域腐败的长效机制，建立民众、纪检、财政审计、社会团体等部门联合组成的社会监督机构，加强对城市建设事前、事中、事后的全程监督，消除监管盲区，改善、根治这块大蛋糕的腐败问题，确保城市建筑质量，经济利益和社会利益并重，以造福亿万民众，推动中国经济良性发展、顺利转型。