时评：城市群是城镇化的先锋队

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城镇化，有城有镇，有你有我，体现了中央平衡城乡，统筹发展的思路。然而，城与镇，纵手心手背都是肉，五个指头，亦有长有短有胖有瘦。城镇化，城必在镇先，或城优于镇，先行一步，壮大城市，带动乡镇，实现最终城乡一体，城镇双飞。这与让一部分人先富起来，先建设沿海经济特区，是否存异曲同工之妙?是的，同理证之，无出其外。

小城镇建设，曾经摆上中国重要的议事议程，但其并不符合现阶段中国发展的实际。中国的小城镇好似夜幕下的繁星，数不胜数，天南地北，若不加区别地倡导同步启动建设，好比“小蝌蚪流入太平洋”，无疑翻不起半点涟漪。这样的小城镇建设，是分散的，零星的，低密底的，低效率的，非紧凑型的，一盘散沙式的，只能是城镇化大潮下的有益补充，但绝谈不上是康庄大道。相形之下，社会主义的国家的优势就是集中起来做大事，集中优势兵力打歼灭战，以国家地大物薄、财力有限之现状，选择相对集约式的发展是明智且高效的。因之，城市群当仁不让，应该成为中国城镇化的先锋队。

从概念的起源看，城市群由大城市演化而来，不是单体城市而是城市共同体。它以一个或两个特大或者超大城市作为地区经济的核心，如北京、上海、广州、深圳，像一个大大的“蛋黄”，而接受它辐射的周边其他城市则像包裹着蛋黄的“蛋白”。通过高度发达的信息渠道、四面八方流畅的交通干线，“蛋黄”与“蛋白”融合一体，组合成“蛋”，就是城市群了。

城市群，为聚集人口与产业最好的载体。人口缘何从农村往城市流?因为联产承包责任制解放了农村生产力，中国人解决了吃饭问题，大批富裕劳动力进城寻求新的出路。人口缘何从小城市往大城市流?因为城市的容量，往往决定了人们的选择余地与出路。常常不是心有多大，舞台就有多大，而是舞台有多大，一颗原来平常的心，幻化作“变心的翅膀”，成就驿动的心，野心与雄心。

此前媒体的报道，酝酿中的中国城镇化改革方案，提出全面提升东部三大城市群发展水平，以建设世界级城市群为目标，优化提高环渤海、长江三角洲和珠江三角洲城市群，发挥其对全国经济社会发展的重要引领和支撑作用，在更高层次参与国际合作和竞争。初步测算，到2020年，三大城市群占用22 .4%的全国城镇建设用地，集中全国26.2%的城镇人口。而最新消息堪称“非常3 2”,将在原三大国家级城市群之外，增加两个新成员，就是长江中游城市集群和西部地区的成渝城市群。这是一个多么宏大的 “造蛋”计划啊!

城市群的形成与发展，带来资源的相对集中，是必然之路，至少目前别无选择。拿一个具体的房地产开发项目来说，土地获批的容积率高、规模大，盖的房子多，居住人口众，种种配套就容易跟上。城市、城市群也不例外。北京号称2000多万人口的特大城市，一天地铁客流量至少850万人次，最高峰超过1000万人次，北京的地下，天天“暗流涌动” ，人潮如织，发挥了极大的交通功效。今后北京地铁建设，要求约每一两公里，人们均能就近乘坐地铁出行，还规划出拟将轨道交通延伸到环北京河北周边城镇的蓝图。这样高的人口密度，配之以轨道交通的高密度，无疑是互相支撑，互相作用的。反之，个别中小城市的地铁作用，或许还没有一辆迷你电动车来得方便自如。

大城市的“大城市病”，并不说明大城市方向有误，恰恰说明城市群的发育成熟和功能完善仍有良性的提升空间。首先做大、做强、做好特大城市这个“蛋黄”，是推进城市群建设的基础与源动力。“蛋黄”越强大，辐射力越强，周边城镇的发展越快，也越能够承载部分产业与人口的转移。如太阳系，全部行星惟太阳号令旋转，接受太阳的光芒照耀，独个儿虽自成一家，但整块儿却浑然一体。

北京的问题，人们喜欢聚焦“摊大饼式的发展”而广受争议，可没有一个足够大、底子足够厚的饼，根本无法承载“蛋黄”自身的孵化与辐射功能。把饼做大、做厚了，是第一步，不能简单跳过。第二步，我形象地称之为要“做比萨”。比萨也是饼，意大利的饼，饼上面配以各类肉菜或奶酪，由烤炉烤制而成。比萨饼上的配料，就好比城市内各区域配套与功能的完善。此饼不会只做中间不及周边，而是圆圆满满地排布清楚，热气腾腾地上桌。而北京的比萨，上海的比萨，只大致摊好了饼，也不算厚实，更没有配好料，或配料只有限放置在大饼偏中央的位置，正等待城镇化“划时代的大厨”出手，将此比萨丰富之完成之。

优先发展大城市，形成中国城市集群，不是舍弃小城镇，而是强调它的逻辑性与现实性。城镇化之中国梦，我想不可能连天远地远的小城镇，都设有著名医院、著名学府。城镇化，城镇化，城要像城，镇要像镇!理想的城镇化，应是您想体验车水马龙大都会里的霓虹闪烁，就在城市群里努力打拼，出力流汗;您想体验闲云舒展般的洒脱潇洒，不妨在小城镇修身养性，赏花弄草;即使有到大城市求医问药的需求，或者想出动入静、出静入动，城镇间能够迅速切换，往返自如，各回各的家，各找各的妈。

城市群，中国城镇化的先锋队。

城市群，是中国城镇化的宣传队。

城市群，是中国城镇化的播种机。