长沙工商大楼招投标内幕

　　长沙市工商大楼2001年3月29日经长沙市计划委员会批复立项，总投资为4500万元，资金自筹。2003年2月份，长沙市工商局委托湖南省建设工程招标代理有限公司进行公开招标。

　　其中，长沙市工商局办公楼空调安装项目，由湖南省工业设备安装公司以1098655元的价格中得。2003年5月7日，长沙市工商局和该公司签订了空调安装的施工合同。合同的价格条款规定：本工程暂定造价为1098655元，最终以甲方审定的决算造价为准。此后，经过湖南省审计厅审计发现，该项目实际支付8755073.91元。

　　长沙市纪委的一位调查人员向本刊记者透露说，调查显示，长沙市工商局办公大楼许多设备、安装、工程等项目的招标存在“低中高结”，结算价格均远远超过中标价格。

　　除空调安装项目外，办公楼装修工程中标价329万元，结算价1260余万元；后勤服务楼工程中标价548万元，结算价1000余万元等。

　　调查人员比照市场行情进行调查，确定了长沙市工商局大楼空调安装工程有虚报工程量、设备材料的单价和实际市场价格相差很大等多处疑点。

　　以几项材料设备为例：

　　玻璃钢风管单价198元/平方米，实际为市场价2~3倍；空调安装工程中的消声回风箱单价达907元每平米，为市场价7~8倍；消声静压箱单价309.6元每平米，为市场价7~8倍。

　　福乐斯保温材料及胶水、胶带主材花费达到270万余元。其中，福乐斯保温材料8500元每平米，为市场价3~4倍。一般已经包括在保温材料价格内的胶水胶带还另外付给费用，总计达66万元。

　　风口类材料价格普遍偏高，尤其散流器类，为市场价格的6~7倍。调速开关，每个330元，不论为液晶还是机械，都为市场价格的3~4倍。

　　另外，大型阀门类(含止回阀、金属软接等)，为市场价格的4~5倍，有部分达到了7~8倍。

　　“空调安装工程的材料及配件用量过多，远超出该工程的实际用量。”

　　比如带形铜线安装，单项达到了60万元，可以买10吨以上的产品，可用于几栋大楼的安装。

　　调查人员发现，长沙市工商局办公楼空调安装中标价格1098655元，折算后约为每平方70多元，这一价格即便是五年后的工程安装中，也能保证有正常的利润。目前长沙有一些四星级酒店的空调安装只出价每平米50多元，而长沙市工商局办公楼的空调安装已达到了每平米580多元。

　　调查组通过对整个项目的核查发现，长沙市工商局在项目变更中没有任何监督程序，没有集体讨论决定，没有会议纪录，相关资料也不全。“从表面上看是甲方不懂行，被施工方左右，工程共计多付出了几千万元资金，是渎职行为。但很像是故意设置漏洞，是有预谋的行为。”