湖北：枣阳新农村规划注重突出地域特色

日前，湖北省枣阳市刘升镇按照新农村规划，决定将该镇赵老湾村作为首批新农村试点建设村之一，该村计划建1000户、3000人的社区规模，建成后，将达到水、电、路、绿化、卫生室、老年活动室等配套设施齐全，既具有城镇便捷的服务功能，又能成为适应农村生产、生活环境特点的新型社区。这是枣阳市加强新农村规划建设的一个缩影。

近年来，在新农村规划设计中，枣阳市坚持因地制宜、分类指导，突出新农村规划的地域特色。

一是突出节约特色。按照“节约资源、整合资源”的要求，集中时间、集中精力完善了“村组合并”专项规划。按照这一规划要求，减少33个中心村和5203个自然村，形成550个中心村。规划实施后，可以扩大耕地7.6万亩，相当于新增一个中等镇。

二是建设规划突出领先特色。在各村建立规划图标牌，同时出台了《规划技术导则》和《村庄整治导则》，引导各地初步实现了“三个转变”，即由等待观望向主动探索转变、由全面开花向重点推进转变、由依靠行政命令向依靠市场手段转变。

三是突出个性特色。在镇村规划修编的过程中，十分注重挖掘地方的文化底蕴、产业优势和个性特色，形成了多种个性特色鲜明的类型。即重新布点型。因土地整理、生态建设、重要基础设施等建设需要，须进行重新布点的村庄，如吴店镇田台村等；旧村整治型。从治理柴草堆、污水沟、清理沟塘污泥、垃圾，整修道路、改水、改厕、改圈、改厨入手，使其旧貌换新颜，如鹿头镇郭营村等；改建型。在充分尊重农民意愿的前提下，合理撤并周边较小居民点，有序进行改扩建，如杨当镇司庄村等。特色保护型，保留原村庄具有独特人文景观（古村落、名人名居、古建筑）和自然景观，如省级示范村新市镇火青村等。通过规划，达到“新村有新貌，旧村有看点”的设计目标。