历来倍受深圳各方关注的大鹏半岛，随着大鹏新区的挂牌成立，未来究竟该如何发展？一直饱受热议的深圳东部保护与开发难题，大鹏新区又该如何面对？为期一天半的深圳市大鹏新区规划工作研讨会上，对这些问题给予了回答。
从前日下午到昨日下午，来自中国城市规划设计院深圳分院、哈尔滨工业大学深圳研究生院、综合开发研究院等多个机构的专家学者，深圳市规划国土发展研究中心、市相关部门负责人等城市规划和建筑领域的20余位专家，与大鹏新区领导班子成员、三个办事处负责人及社区负责人汇聚一堂，热议大鹏新区未来。深圳市委常委、龙岗区委书记、大鹏新区党工委书记蒋尊玉，深圳市政府副秘书长王幼鹏，大鹏新区领导何永志、黄伟等参加了研讨会。
“加强保护的前提下启动生态旅游开发”
“事实上，围绕大鹏半岛片区的规划从来没有停止过，各种层面、大大小小的规划研究已经有几十个”。在为期1天半的研讨会上，多位专家不约而同地提出这一现象。据悉，大鹏半岛作为深圳市生态景观资源价值最高的地区，不仅承担着景观和旅游功能，更是深圳的生态“基石”，承担着整个珠三角地区生态支柱的重任，应在加强保护的前提下启动生态旅游开发。
据深圳市规划国土委滨海管理局介绍，根据《深圳市城市总体规划（2010-2020）》提出的全市布局，大鹏新区位于南部发展带，定位为国际性的旅游度假区，将适度发展生态产业和海洋产业。其中，葵涌作为大鹏新兴产业研发基地，发展高科技研发等智力密集型新兴科技产业。深圳市政府还在2006年批准实施《东部生态组团分区规划（2006-2020）》，提出用10年至15年时间，将大鹏半岛打造为旅游项目丰富、自然条件好、建设水平高的国际化旅游度假区，对未来发展提出五大策略：保护环境，提升知名度；设置产业门槛，鼓励旅游业及配套产业；关注本地居民，改善人居环境；完善基础设施；加强与香港合作。分区规划还明确提出了开发溪涌、下沙、鹏城、南澳4大旅游区。
记者从研讨会上获悉，为进一步符合大鹏新区的战略定位、提升大鹏新区现有的规划水平，深圳市国土规划部门将在已有的规划基础上开展大鹏新区规划，相关人士在会上介绍，该规划有望在2个月内完成。
大鹏新区将分为城区和旅游区
“大鹏半岛不只是一个保护的问题，而是一个保卫的问题”，“大鹏新区的规划不应再采用以往中心区规划思路和方式”，“我希望用‘人’的视角规划大鹏，来看待大鹏的资源、大鹏的规划、来看待原住民参与和分享大鹏的发展”。
在研讨会上，来自规划设计等领域的众多专家纷纷发言，畅谈各种不一的观点，大鹏新区的未来在研讨会场一度成为热点。
记者在研讨会上了解到，在功能分区上，大鹏新区的开发建设将分为城区和旅游区两类。城区主要以城市型建设为主，集约利用土地，完善城市职能，为旅游区的建设提供支撑。旅游区则以旅游服务业发展为主，严格限制非旅游功能的产业进入，控制建设规模，营造优越环境。目前暂定葵涌的土洋、官湖片区、坝光片区，大鹏片区、龙岐湾片区、新大片区、东农片区为城区；溪涌片区、下沙-迭福片区、鹏城片区、南澳-水头沙片区、桔钓沙片区、东冲片区、西冲片区为旅游区。
记者从会上获悉，由于明确了“以保护为主，在保护中高水平开发”的发展思路，大鹏半岛将实施分级保护，排牙山、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹等属于核心保护区，严格执行国家、省、市有关法律法规；大鹏所城、西冲片区等一级建设控制区只允许发展观光旅游、商务会议休闲度假产业；鹏城、南澳-水头沙等二级建设控制区要取消现有工业项目和围海养殖，只允许发展旅游产业及关联产业，预留科研和高等教育用地；大鹏墟镇等三级建设控制区禁止新增工业用地，重点发展旅游服务和配套产业。
“大鹏新区成立后，首先就要从规划上入手，这对新区未来发展至关重要；要尽快设立大鹏新区规划展厅，让全社会都了解我们的规划”，深圳市委常委、龙岗区委书记、大鹏新区党工委书记蒋尊玉在研讨会上表示，大鹏新区的规划要厘清思路、突出重点和特色，争取在新区成立的第一年，通过实实在在的一些工作，让当地居民群众感受到新区成立后“的确发生了变化”。 | 
