内地人口密度最高城市 上海每平方公里2931人

昨天（17日）召开的上海市人口和计划生育工作会议透露，2007年上海市常住人口密度达每平方公里2931人，为我国内地人口密度最高的城市；全市常住人口1858万人，户籍人口1378.86万人，来沪流动人口660万人。市委副书记殷一璀出席会议并讲话。

殷一璀强调，上海是全国最早实行计划生育的地区之一，人口计生工
作始终走在全国前列，要根据贯彻科学发展观和构建和谐社会的要求，全面协调可持续地推进人口和计划生育工作。人口问题是制约我国和上海实现全面协调可持续发展的重大问题，直接关系到经济社会又好又快发展。要站在全国大局和上海发展的高度，深刻认识抓紧抓好上海人口计生工作的重要性和紧迫性；要解放思想，改革创新，切实加强人口发展战略研究，切实解决人口计生工作中的民生问题；要进一步加强对人口计生工作的领导、协调、支持和推进力度，把统筹解决人口问题纳入全面落实科学发展观的重要议事日程，落实保障

性措施，夯实工作基础，为统筹解决人口问题做出新的贡献。

会议透露，2007年，全市常住人口自然增长率3.04‰，户籍人口自然增长率-0.10‰；人口平均期望寿命81.08岁；妇女总和生育率0.95；全市户籍人口中60岁及以上的老年人口286.83万人，占户籍人口20.80%。上海开展计划生育工作以来全市约少生700万人口，相当于少生1个香港的人口。

会议部署了2008年上海人口计生工作重点推进任务，包括：重点开展上海人口发展战略和人口政策调研；不断完善流动人口源头互动有序管理服务新机制；出台《上海市计划生育家庭特别扶助制度实施办法》、《上海市计划生育手术后遗症患者扶助意见》；积极开展城镇违法生育专项治理工作；全面推进出生缺陷一级预防，在全市范围内启动开展孕前检测；实施新农村新家庭计划，培育"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"新家庭；全面运行《上海市人口和计划生育综合管理信息系统》，建立人口与发展指标综合数据库，建立社区实有人口信息采集和常规统计制度；稳定和加强人口计生机构队伍，建立稳定增长的投入保障机制等。

副市长赵雯出席会议。