新一轮规划凸显广州中心地位
摘要: 广州市城市总体规划（2010-2020）的6份空间战略咨询成果于9月8日出炉，6个项目组分别从综合交通发展战略、新区发展战略、旧城保护与更新战略、经济发展与产业布局、城市文化和城市特色以及非建设用地与城乡增长边界6 ...
| 广州市城市总体规划（2010-2020）的6份空间战略咨询成果于9月8日出炉，6个项目组分别从综合交通发展战略、新区发展战略、旧城保护与更新战略、经济发展与产业布局、城市文化和城市特色以及非建设用地与城乡增长边界6方面为2010年—2020年的广州设计蓝图。 综合交通:塑造“家园城市” 中国城市规划设计研究院院长李晓江介绍了关于综合交通发展的方案。该方案首次将“家园”概念引进广州的城市定位。方案提出，要塑造良好的城市空间，成为让市民具有强烈归属感和自豪感的“家园”。城市发展的根本目的在于为市民提供一个安居乐业的环境。广州文化积淀深厚，生态环境良好，完全具备成为具有南方特色宜居城市的基础。因此，广州的城市建设应兼顾量的扩张和质的提升，城市应朝着综合性、宜居性的“家园城市”转变，塑造人性化的空间，变“产业板块”为“家园城市”的城市品质塑造战略。 新区发展：打造十大新城 清华大学建筑学院副院长、北京清华城市规划设计研究院院长尹稚介绍了关于新区发展的方案。该方案从不同层面综合分析了广州未来发展的定位：全球层面——世界级的交易中心、制造业基地；东半球层面——中国辐射非洲、大洋洲及中亚、南亚的重要枢纽；东亚层面——中国与东盟自由贸易的战略桥梁，区域性国际服务业中心；中国层面——引领华南地区发展的中心力量；广东层面——带动全省社会经济发展的主要引擎；珠三角层面——珠三角城市群的核心城市。 该方案总结归纳出广州要建的10个新城，并将其分为4类。内城嵌入型新城发展模式：白云新城、珠江新城；轴向拓展型新城发展模式：萝岗新城、大学城新城、广州新城；外围增长型新城发展模式：花都新城、南沙新城、荔城新城、街口新城；区域协调型新城发展模式：新客站新城。方案建议广州近中期积极建设新客站新城和白云新城，后续完善珠江新城、大学城新城和萝岗新城；待机开发花都新城、南沙新城和广州新城；特色发展北部街口新城和荔城新城。 旧城保护：锁定内环以内和珠江新城 同济大学建筑与城市规划学院教授赵民介绍了关于广州旧城保护与更新战略的方案。该方案提出结合“中调”战略的实施，重新启动广州市的旧城保护与更新。以内环以内危旧房聚集区和珠江新城城中村的改造与更新为切入点，在政府主导、企业参与和市民配合的条件下，加快旧城的保护与更新，力争5年内在中心城区完成1200万-1500万平方米的更新任务和珠江新城内3个城中村和若干试点的改造任务，为中心城区的调优、调高、调强、调活和调精做贡献（调优综合环境、调高产业结构、调强核心功能、调活存量土地与资产、调精重点区域）。 根据同济大学对人口的增长判断及广州市土地利用总体规划的研究，2020年广州城镇用地规模将可能达到1325平方公里。为此，该方案提出了城市的紧凑发展战略，其模式为：“高快速路导向的产业空间发展”＋“快速大运量公交（特别是轨道交通）导向的高密度人居空间发展”，并在此基础上叠加“慢行机动交通系统”（普通公交、慢速清洁能源机动交通）与“慢行非机动交通系统”（自行车、步行），形成基于“日常生活圈”的城市中观空间结构。 产业布局：3个制造业基地 中山大学城市与区域研究中心主任许学强介绍了关于经济发展与产业布局的方案。该方案认为，在区域层面，通过扩大广州与周边城市的产业关联性，引领珠江三角洲产业发展方向，促进区域产业发展一体化过程；在市域层面，第一产业形成规模化和集约化的镶嵌插花型的空间分布格局，呈现3个各具特色的圈层分布，打造东部先进制造业产业集群、北部汽车配套产业集群和南部临港工业集群三大制造业基地，形成不同等级分工的服务中心，在广州主城区服务主中心的强大辐射下，围绕制造业基地形成三大服务次中心，加强与增城、从化两大市域次中心的联系，最后与周围地区产业和功能形成有效互动，构造开放、灵活、可生长的产业布局结构。 该方案还提出了广州的城市理想：魅力广州——开放繁荣、时尚多元的亚洲明星城市，活力广州——海纳百川、辐射全球的国际港口城市，文化广州——传承历史、荟萃世界的国际文化都会，持续广州——云山珠水、生态和谐的中国宜居名城，和谐广州——谦和平等、安全亲切的市民中心城市。 城市文化：6条主要轴线 广东省城乡规划设计研究院总工程师、高级规划师马向明介绍了关于城市文化和城市特色的方案。该方案认为，广州应形成自然文化景观、城市历史文化演进、城市社会文化景观、北部风情文化景观和南部风情文化景观5条主要文化景观轴线。方案提出，应以广州旧城为重点，保护历史城区的文物古迹及传统格局，开发特色建筑、革命史迹、西关风情与传统商业街区文化观光聚集区；依托黄埔军校史迹、黄花岗七十二烈士墓、三元里鸦片战争史迹等历史史迹遗址，打造爱国主义文化及教育基地；重点保护南海神庙、浴日亭、黄埔古港遗址等文物保护单位，建设丝绸海路文化观光区；围绕白云山、莲花山等自然景观与人文遗产丰富的地区，打造为一个兼具自然风光及人文景观的综合文化观光区；依托生态水乡民俗，建设以海珠小洲村、番禺水乡、飘色风俗文化为主的自然山水和传统民居相融合的民居观光与岭南水乡文化观光区；利用从化市现存祠堂式的古村落民居，建设代表岭南文化的古村特色文化观光区；以珠江两岸的沙面、中央银行旧址、珠江码头、波楼及清代旧民居等为主，建设珠江风情文化观光区。 城乡边界：4个层级体系 广州市原政协副主席戴逢介绍了关于非建设用地与城乡增长边界的方案。方案提出了“1-5-8-17”4个层级的城乡空间体系，即1个主城区：市域中心，政治、文化、科教、生产性服务业中心，广州发挥对华南、东南亚辐射与影响作用的主要地区，集中体现广州城市功能；5个辅城区：主城区人口和功能疏解的主要承接地，市域产业基地，具有较强综合服务功能；8个卫星城：功能相对综合，人口相对集聚，产业基础较好，有一定辐射能力；17个小城镇：具有一定人口规模，产业有一定特色，吸引农民向城镇集中，带动乡村发展。 |
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