制定新标准 推广新技术 西藏全面建设节能型社会

“十一五”期间，西藏将进一步加强工业、建筑、交通运输、商业和政府机构等重点领域节能工作。工业方面将进一步抓好水泥、建材、电解铜等重点耗能企业用能管理。有关部门将选择部分国有企业开展节能示范活动，带动全区企业节能工作。今年，西藏将制定和出台《西藏自治区民用建筑采暖设计标准》和《西藏自治区居住建筑节能设计标准》，新建建筑要强制执行节能50％的设计标准。

在交通运输节能方面，西藏将推广使用清洁燃料汽车和节能农业机械，鼓励购买低能耗、低污染、新动力汽车，推广液化天然气、醇类等清洁燃料。对于商业和民用节能，西藏将通过实施能效标准和标示体系来规范节能产品市场。

在公共设施、宾馆商厦、居民住宅中广泛推荐使用高效节电办公设备、家用电器和照明产品。对公用照明设施进行节能改造，实行“绿色照明”，城市亮化工程根据季节限日限时。在政府节能方面，西藏将以节电、节油、节水、节约办公用品为重点，对机关和事业单位等公共财政开支的单位进行试点，采取可行的技术和管理措施，降低机关用能总量。

在今后的工作中，西藏将把节能工作与产业结构优化升级、环境保护和技术进步相结合。加大产业结构调整力度，严禁高耗能产业向区内转移，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的生产工艺、技术和设备。大力发展现代服务业，逐步形成以能耗低、污染少的服务经济为主导的产业结构。不断开发利用太阳能、地热能、风能等可再生能源，在农牧区推广光伏、风／光互补系统和农村户用沼气建设，继续推广使用太阳能热水器、太阳房、太阳灶等，推进太阳能产业化建设，并运用先进适用的节能新技术、新工艺、新设备和新材料，加快产业化进程。西藏还将积极参与国家十大重点节能工程，启动实施建筑节能、绿色照明、政府机构节能、余热余压利用、区域热电联产等重点节能工程。为培育节能服务体系，西藏将运用市场机制，引进和培育各类节能技术服务机构，开展合同能源管理业务，提供节能项目评估、设计、融资、施工、运行、管理等全方位的服务，推动节能工作的进展。

西藏有关部门将进一步加大节能监督管理力度。发挥发改委、建设、质检等部门的作用，从加强能源统计和计量管理、建立健全节能法律法规和标准体系、加快编制节能规划、建立节能目标责任和评价考核制度、加强固定资产投资项目和重点耗能企业节能管理、强化电力需求侧管理等方面入手，加大监管执法力度。

此外，西藏通过加大节能资金支持力度，落实与节能相关的财税优惠政策，鼓励节能多渠道投融资、实行节能表彰奖励制度等节能激励政策，鼓励全社会加入节能行列。通过加强节能工作的组织领导，开展节能宣传、教育和培训，营造良好节能氛围，增强全民节能意识。

据了解，通过不断努力，西藏拟定到“十一五”末，全区万元GDP能耗控制在1．28 吨标煤，规模以上企业万元工业增加能耗得到有效控制；建立起比较完善的节能减排法规标准体系、政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系。