我国建筑耗能巨大，且浪费惊人。其中采暖能耗是同纬度发达国家的2至3倍，而热效率和建筑热舒适度却很低；大量采用黏土作为各类墙材的原料更是使得大片耕地在遭到深挖后，只留下残土和砂石，从此不再有任何耕种价值，消耗了宝贵的土地资源。沈阳普及居住建筑节能50%在沈阳市建委的建筑节能办公室里，工作人员告诉记者，他们正在忙着进行居住建筑第三阶段节能（节能率65%）技术准备和推广建设节能50%的公共建筑，这些工程项目将申报国家建设部建筑节能方面的示范工程。“现在城区新建居住建筑节能50%已经基本普及，正在逐步向各县（市）和农村推广，居住建筑节能65%和公共建筑节能50%工作的开展将是今后工作的重点”，负责这项工作的郑科长说到。
今年4月，位于铁西新区的“千缘爱城”被确定为我省首家节能住宅示范试点工程及沈阳市首家节能省地型住宅示范试点工程。记者了解到，这个工程98%的墙体采用利用废渣废料制成的小型空心砌块，不但节约了耕地资源、变废为宝，还在功能质量和整体性能等方面有了很大提高。国家3A级住宅工程———“河畔新城”。通过火山渣空心砌块等新型墙体材料及建筑节能“四新”技术的工程应用，在节能、省地、利废、改善室内热环境和舒适度、提高建筑综合质量等方面取得良好效果，住宅节能率达到50%以上。公共建筑节能是重中之重在刚刚成为我省首家节能公共建筑示范试点工程的年华国际大厦，有关人员自豪地说出了几项数据。由于该大厦完全按照建筑节能标准设计，因此每年可节约燃煤425吨。若以建筑物使用年限50年计算，则可总计节约燃煤2.125万吨。
在我国建筑中，公共建筑总面积约占居住建筑总面积的1/4，单位建筑面积能耗却是居住建筑的10倍左右，其节能推行的力度和深度，在很大程度上决定着建筑节能整体目标的实现。截至2004年底，沈阳市累计建成节能建筑2619万平方米，其中节能住宅2509万平方米，节能公共建筑110万平方米，后者仅占总量的4.2%。且大部分是近年来一些大专院校和医疗机构新建的科教文卫建筑。为此，沈阳市除计划从2006年开始将居住建筑节能率调高至65%外，今年7月1日起还与国家同步开展公共建筑节能50%的建设工作。立法加扶植齐头并进建筑业毕竟是一项系统工程，抛弃古老的秦砖汉瓦，选择新型但价高的节能省地材料让公司老总们不舒服，而沈阳市却通过立法立规及优惠政策双管齐下，完成了转变。
多年来，沈阳市先后起草制定了28项相关法规文件，并颁布实施。其中，市政府在1998年以第九号令颁布实施《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》，要求在全市范围内禁止使用实心黏土砖，住宅必须按照节能率50%设计施工。该管理办法的出台，使沈阳市建筑节能墙材革新工作步入法制化轨道，为新型墙体材料的推广应用奠定了坚实的基础。2003年，沈阳市建委颁布《关于建筑非承重墙体禁止使用黏土制品墙体材料的通知》，使沈阳成为继上海之后全国第二个禁用非承重黏土墙材的城市。
此外，沈阳市还通过利用专项基金组织科研院所对建筑节能标准和新技术、新材料体系进行研究和实践，对墙体材料生产企业进行大规模扶植，宣传、引导房地产开发公司建设节能建筑，并相应给予政策上的鼓励和支持。与国外先进节能企业进行技术交流并吸引外资、引进技术产品投资建厂，极大地刺激了沈阳市住宅和公共建筑朝着节能省地方向健康发展。
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