长沙县用高门槛遏制“围标”“串标”和层层转包

综合实力在中部六省县域经济中排名第一的长沙县，未来5年内将产生规模很大的建筑业务。19日，长沙县宣布出台一个系统性的地方规定，用更高的门槛遏制“围标”、“串标”和层层转包，为国内外实力企业参与建设“清障”。

随着经济发展，长沙县城与长沙主城区已经融合。据记者了解，未来5年内，长沙县的造城计划包括大型污水处理厂、城市轻轨、空港城、60平方公里免费无线上网信息化工程等项目。长沙县建设部门预计，未来5年，这一地域建筑市场每年都有以百亿元计的业务，总规模可能达到2000亿元。

　　长沙县建设局局长万惠民指出，长沙县本地吃“建筑饭”的人不计其数，“围标”、“串标”和层层转包正在慢慢侵蚀建筑市场。如不久前长沙县一个总造价只有200多万元的国土整理工程，结果涌来300多家单位“竞标”。实际上，这些“竞标者”绝大多数是凭着一些建筑企业胡乱派发的介绍信，背后是极少数人在“控盘”。出借资质、项目挂靠、以包代管、关系“运作”等行业“潜规则”，对长沙县建设环境、秩序造成混乱，对工程质量构成很大隐患。

　　长沙县19日宣布，专门出台一个针对“皮包公司”的规范建筑市场管理文件。文件明确要求今后来长沙县参与建设的企业，农民工工资保证金要足额缴纳，要按月发放农民工工资并打卡登记备查、工程款只付给建筑企业而不能付给项目经理。凡发生严重质量、安全生产事故或拖欠民工工资等其他违法违纪行为的企业，1至2年内不得在长沙县开展业务，同时可能被报请上级单位暂扣、降低直至吊销企业相应资质。参与建设的企业必须有明确办公地点，管理人员必须登记备案，接受政府部门上网查询，如“查无此人”将被取消参与招投标资格。每个项目要成立管理小组，全天候负责现场质量、安全管理等，政府部门将随时抽查。

　　万惠民说，长沙县希望用一视同仁的“高门槛”在当地形成一个公平、有序和高水平竞争的建筑市场，让海内外有优良资质和雄厚实力的建筑企业和团队，有机会真正参与建设。