施平：围海造地应注重绿色先行

发展海洋经济和保护海洋生态环境一直是全国政协委员、中国科学院南海海洋研究所热带海洋环境国家重点实验室主任施平关注的课题。施平指出，我国在进行填海造地的同时还要注重海洋生态环境保护。

据施平介绍，随着我国经济的快速发展，建设用地日趋紧张，沿海城市纷纷向海洋要土地。填海造地约束少、成本低，土地用途的自由度大，有利于储备大量廉价土地。相比工业用地以及价格更高的商业用地，填海造地的利润空间巨大。

施平

“资源越好，我们越要珍惜。”施平说。近年来以围海造地为主的海洋开发愈演愈烈，海洋已难以保持往昔的平静，赤潮、海底浊流、海上溢油等危害越来越大。围填海不仅破坏了沿海湿地、滩涂，破坏了生物多样性，还会削弱海水的自净能力。“临海工业和房地产开发的经济利益是马上就看得到的，而围海造地对生态环境的破坏是长远的，需要十年甚至数十年才会渐渐显现。”施平说。

施平认为，海洋的自然属性比陆地复杂得多，生物多样性特征也更加明显，生态系统比较脆弱。很多海洋开发活动具有不可逆性，因此海洋环境一旦被破坏便难以恢复。所以，围海造地的同时更应注意绿色先行，从生态、环保的角度考虑产业发展和布局，确保资源的可循环利用。

施平表示，中国既要发展经济，又要保护生态环境，这是一个两难选择，所以找到平衡点是问题的关键。在填海造地的同时，须确保海岸线长度不减，最好略有增加，同时把部分岸线打造成生态岸线。

他建议：第一，充分发挥规划对海洋经济的政策引领作用。第二，实施科学的围填海计划指标制度。第三，大力培育发展海洋新兴产业，充分利用海洋行业公益专项资金，做实做强科技兴海。第四，及时做好海洋经济运行的监测、评估和信息发布工作。