时评:澳门的“剩余价值”还有多少
刚刚过去的2012年12月20日,对于澳门来说,似乎有点太安静了。这让我们在策划这期专题的时候,首先问自己的一个问题是,澳门已经被遗忘了吗? 几年前,和一学术前辈聊天,谈到“一国两制”和港澳两个特别行政区,其赞赏有加,背景之一是,当时正值国内舆论大谈中国崛起之时——一个真正的全球性大国,就不能没有向外部世界的文明和制度的输出,那么近代以来,中国原创的制度设计可以拿得出手的并可为西方世界所接受的,“一国两制”当属其一。
而且,在其看来,港澳回归以后的“一国两制”的制度设计,不仅体现了当时中国政治家在解决两地“后殖民时期”的治理与发展问题的政治智慧,而且,对在两地保留原有的包括政治体制在内的管理体制的勇敢决定,背后甚至可以被解读为体现了当时中国政治家对中国大陆变革未来的远见卓识。 宁可信其真,不愿信其无。事实上,这么多年来,我对于港澳两地的观察,也多不由自主地的在此框架下展开,所以,哪怕是在两地经济最为困难的时候,我也一直希望南粤之地尤其是深圳、珠海两地能有借鉴港澳治理逻辑之演进,而不是在若干年后,中国大陆在香港收获了另一个深圳,在澳门收获了另一个珠海。因为稍有见识的人或可接受这种观察:单就经济成就而言,中国大陆无论是总量还是增速,都不缺少一个香港和澳门。港澳两地对中国大陆的变革未来之参照价值,乃至对陆港澳三地总体性变革未来之参照价值,当更多在于社会治理模式方面乃至更综合的治理模式变革方面。 但十年以后,我们突然发现,对这两地进行如此严肃的期待似乎有点不着边际了。在经济发展上,甚至离开大陆的“红包”都很难进行自我创新了,而与其所在的珠三角地区的区域融合过程中,当地经济与珠三角地区都市经济也越来越趋向于同质化。至于在其它领域对大陆发展的影响,也未多见。 对此解释,说法很多,其中一个是,小牛拉大车,勉为其难,这似乎有一定道理。而且,无论是在经济体量还是产业体系完备程度都远远超过港澳的台湾这样的中小型经济体,在大陆经济崛起的背景下,都不得不选择融入其中方能寻求一个增长和可持续发展,像香港这样的小型经济体尤其是澳门这样的微型经济体,在发展道路选择上,就更无法忽视对身边大型经济体的依赖了。 无论港澳,其经济发展的未来立足于对大陆经济的想象将是必然的,只是,对这样一种必然发生的依赖,在政府决策者与民众之间出现了认知上的断裂,这带来的两个明显后果是:一,港人、澳人与陆客之间的冲撞,并从媒体版面一度演进到街头抗议;二,这种冲撞已经经由两地的政治治理模式的传递,变为两地政府进行相关发展决策的压力。这样一来,两地的经济转型的努力将更缺少腾挪空间。这也是澳门官方本轮经济纾困之举的决策困境之一。 “自身难保”的澳门还值得被纪念吗?当年我们提的最多的是港澳作为中国对外开放的两个窗口而存在的,那么今天,连最边远的西部内陆地区都在建设对外开放的试验区的时候,这两地在中国对外开放的窗口意义还有多大呢?澳门的剩余价值还有多少呢?澳门又经历了怎样的回归后的13年呢? |
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