一切回归“建筑”本体

地震中建筑物倒塌是造成人员大量伤亡的重要原因，为应对未来地震灾害、减少人民生命财产的损失，如何加强城乡建筑物的抗震能力需要我们反思。

日前北京市建筑设计研究院的建筑专家郑实对外表示，地震考验着建筑物的质量，同样烈度级别的地震因为建筑物质量过关，伤亡人数就会大大减少。“汶川地震给我们的启示就是，在展开救援的同时也应该兼顾和重视震后建筑物的评估与鉴定，对因建筑质量问题倒塌造成的人员伤亡应该进行责任的认定和追究。

震后建筑物的评估与追责须重视

笔者：“5?12”后，您所在的北京建筑设计研究院去汶川做了考察，考察的目的是什么？

郑实：考察的目的主要是两个方面，一是救援，对哪些房屋还能用哪些不能用做一下鉴定，第二是临时的重建，建一些临时性的简易房，包括其中的选址、搭建等，还有就是后来的正式永久性的重建，比如说当时重建的北川中学，目前已经接近完成。

另外就是震后建筑鉴定工作，根据现场不同的震区，不同的建筑，房屋的现状等进行拍照分析总结后，对抗震的技术编制是有利的，我们对当地的建筑抗震设防标准，建筑规范合不合适，建筑质量本身有没有问题等做一个判断，而不单是对现场的一个救援。

笔者：现场考察和鉴定后您肯定有不少的感触吧。

郑实：是啊。通过考察，可以说，我国现有的抗震规范是可行的，不能把原因都归咎于抗震规范上；地震前，汶川当地的抗震设防标准为7度，震后的抗震设防标准已经提高到8度，与北京相同。

规范要求在设防烈度范围内要做到“小震不坏，中震可修、大震不倒”，但是汶川地震烈度已经远远超出了设防烈度范围，这是不可抗力的因素，建筑物倒塌也是正常现象，即便如此，也不排除由于建筑质量不合格，施工方偷工减料，造成地震中重大损失的事实。

评估与鉴定有三方面的作用，首先是应急，其次是对问题总结经验，第三就是查原因，查明到底是天灾还是有人为因素。

地震中建筑出现问题一般来讲分为设计责任和施工责任。鉴定设计责任要看当时的设计图纸。由于四川地震灾区还是比较落后的，有些建筑根本找不到设计图纸，施工完成后竣工图有没有都无从考证，责任方就无法确定。

地震中的人员伤亡主要是建筑物的垮塌造成的，同样烈度级别的地震因为建筑物质量过关，伤亡人数就会大大减少。这次给我们的启示就是，在展开救援的同时也应该兼顾和重视震后建筑物的评估与鉴定，对因建筑质量问题倒塌造成的人员伤亡应该进行责任的认定和追究，人为方面做到能查多少查多少，查到的就重罚重判，严格追责能够起到以儆效尤的作用。

另外，也有很多偷工减料不一定是跟腐败联系在一起的，是实在没钱。由于经济水平发展水平差异太大，经济欠发达地区在实际建造过程中，势必会产生标准不够就降标准，建筑投资不变的情况下，施工单位为完成指定时间内的硬指标，不得不偷工减料，这个问题特别是在农村地区还是比较突出的。