香港公屋室内设计值得北京借鉴

　　自1954年香港第一个保障房小区――公屋小区建设至今，香港的保障房建设开展已达50余年，目前，约有1/3港人居住在公共租用房屋中，另有1/5港人购置了政府资助的自置居所，保障房体制日益完善。而保障房作为北京市近年来的重点工作之一，越来越受到重视。昨天是第15届京港洽谈会开幕首日，两地有关保障住房的交流也被安排为开幕式后的第一个交流会。

　　“香港住房保障做了50多年了，有很多经验值得我们借鉴。有三个问题我想请教一下各位。第一个是，刚才署长郑女士提到，香港保障房――公屋的土地是政府无偿提供的，我想请教一下，是怎样无偿提供的，因为这直接关系到未来的租金成本问题。第二问题，我想请教一下,公屋每个月300到3000多港币的租金是如何确定的？和市场租金的关系如何……”昨天下午5点多，在北京新闻大厦4楼“北京香港住房保障交流座谈会”现场，听完香港房屋署主席郑汝桦等人详细介绍了香港的保障房――公屋的建设、轮候分配、运营、管理、监督等之后，北京市住建委副主任李荣庆、北京保障性住房建设投资中心总经理金焱等人纷纷开始向香港同行取经。

　　香港公屋类似北京公租房，而就在前天下午，北京市公租房管理细则新出台。昨天下午3点，距离交流会正式开始还有半个小时，记者看到，会议现场，北京市建委副主任张农科、李荣庆，北京市保障性住房建设投资中心总经理金焱，北京市住房保障办公室常务副主任邹劲松、副主任叶向忠等人已经早早来到了会议现场。看得出，他们对此次香港运输及房屋局局长郑汝桦、香港房屋署副署长李国荣带领的香港房屋署一行非常期待，渴望能从香港公屋建设及运营管理中获得经验。

　　下午三点半，两地住房保障工作交流会正式开始，市住保办常务副主任邹劲松介绍了几年来北京市住房保障工作的情况，而香港运输及房屋局局长郑汝桦介绍了香港公屋的基本情况后，助理署长郑妙玲、招建慈等人分别就香港公屋的租金运营、编配（即配租）、规划建设和管理监督等进行了详细介绍。此后，便出现了本文开头的一幕，现场北京住房保障部门多位负责人急切请教香港同行。

　　作为今后北京市保障房的持有和运营单位，北京市保障性住房建设投资中心总经理金焱最关心公租房建设成本、租金定价和后期管理问题。他向香港同行提出了三问，一问土地，二问租金如何定，三问后期管理。对他提出的土地来源问题，香港房屋署助理署长郑妙玲女士介绍，香港公屋的土地全部由政府无偿划拨，以减低成本。而香港公屋的租金和市场租金无关，仅根据公屋申请家庭的支付能力挂钩。香港房屋署截止到目前，已经有72万套公屋，所有这些公屋的后期管理都分两块，即物业管理和租务管理，其中，前者有55%外包给市场物业公司管理，后者则都由香港房屋署自己进行租务管理，以确保公平。

　　据香港房屋署物业管理总经理叶汝新介绍，香港房屋署每年收回7000到8000套公屋，市住建委副主任、市住保办主任李荣庆显然对他提及的退出问题很关注，他请教叶先生， “对不合格人员的退出，香港有无立法？”叶先生介绍，“骗住不仅要罚款，还可能面临监禁。而入住公屋后，如果不当行为会被扣分，扣分到16分就面临退出，是每个公屋申请人事先都知道的。搬进公屋前，也会签订相关的合约。如果应该退出而不退出，房屋署可上诉。”他强调，对被“退出”公屋的家庭和个人，房屋署会提供相对简陋的“中转房”。显然，入住后的“扣分制”以及骗住除了行政罚款还面临刑法等做法给了北京保障房负责人在今后完善公租房等后期管理上提供了启发。

　　主持该场交流会的市政府副秘书长张玉平表示，“香港公屋的面积非常紧凑，最小的套内面积14平方米，大的也不过38、50多平方米。但却非常好用，我曾看过他们的公屋，厕所非常小，洗手池也特别小，但什么都有，且非常实用。北京和香港有许多共同点，因此，香港公屋的设计等特别值得北京借鉴。”