河南高速投资动辄几十亿 乡村公路3000万拿不出

　　河南省的高速公路通车总里程数已经连续6年保持全国第一。但与此同时，关于该省乡村公路建设资金匮乏的一则新闻，却暴露出两种不同级别公路资金发展的不均衡。

　　据《人民日报》报道，位于河南省淮滨县与安徽省阜南县之间的方集洪河大桥，虽然早在2006年就已经建成，但由于淮滨县迟迟不能为该桥的桥头接线工程提供相应配套资金，最终造成这座投资总额近1300万元的“民心桥”无法正常投入使用，部分桥面上裸露的钢筋已经锈迹斑斑。

　　大桥建成6年未通车

　　据阜南县交通局副局长孟波介绍，由于被洪河阻隔，阜南县与淮滨县虽近在咫尺，很长时间内，却只能靠渡船为交通工具，很是不便。

　　2002年底，阜南县政府便与淮滨县政府协商后，双方签订《方集洪河大桥建设协议》，根据该协议，阜南县政府为业主单位，负责筹集大桥建设资金；两县人民政府各自负责其区域内的征地拆迁、接线道路建设。

　　随后，由安徽省交通厅、安徽省水利厅和阜南县政府共同出资，长396米、宽10米的方集洪河大桥于2006年6月建成。

　　但此时，意外的情况出现。根据上述协议，随着大桥的建成，位于大桥南端的淮滨县本该同时为大桥修好接线道路，以保证大桥顺利通车，但直到2012年8月，淮滨县仍未能修好该段公路。

　　淮滨县为什么不修路？《第一财经日报》记者多次致电淮滨县交通局局长费勇，但对方未接听电话。淮滨县交通局一位副局长则在接受新华社记者采访时称，上述接线道路之所以迟迟未能修建的原因，是由于该接线道路长达13公里，修建道路的投资巨大。而作为国家级贫困县的淮滨县，毕竟还属于吃饭财政，财政力量难以负担此类公共建设项目的资金需求。

　　而河南省交通厅综合规划处对此的答复则是，目前，河南省交通建设的主要资金来自交通部的中央车购税资金，根据该资金规定，淮滨县的13公里接线道路不属于干线公路，而应该属于农村公路规划，因此，该公路的建设、管理的责任主体应是作为县级人民政府的淮滨县政府。

　　该厅同时称，河南省交通厅曾在2009年至2012年的三年间，共安排淮滨县县乡公路建设规模112公里，安排补助资金3280万元。

　　但淮滨县却迟迟未将该公路列入该县建设计划。

　　两地居民出行不便

　　记者采访发现，方集洪河大桥的迟迟不能投入使用，正在给当地民众造成很大不便。

　　来自阜南县方集镇的一位陈姓村民向记者表示，阜南县与淮滨县虽因洪河而相隔，但两地来往却颇为频繁，“我们这很多男孩娶的是淮滨媳妇，也有很多阜南的女孩嫁到了淮滨。”小陈告诉记者，不仅如此，由于方集镇距离阜南县城有几十公里，而距离淮滨县城仅有几公里，当地很多商户都愿意到淮滨进货，但由于大桥不通，他们走亲戚、进货都不得不摆渡、坐船，遇上天气不好或者风浪较大时，整个船都摇摇晃晃，很是危险。

　　72岁的淮滨县固城乡赵湾村村民黄玉田也在接受新华社记者采访时说，由于赵湾村离方集镇的集市只有几里路，但距离固城乡集市却有几十里，他们每次赶集都得摆渡过河前往阜南县境内。但摆渡很不方便，涝时水大不敢摆，旱时水又太浅，船过不去。

　　已经在洪河上为两地居民摆渡多年的艄公张具顶说，作为淮河上的最大支流，整个洪河能辐射洪河两岸12个乡镇，牵涉到几十万人的出行。每天，上万人要往来于阜南与淮滨之间。