江西省首条BOT模式高速公路难产

　　5月1日，萍乡市上栗县“交通建设年”启动仪式正大张旗鼓地进行，可当地许多百姓却对该县的“交通建设”半信半疑——该县仅有的一条高速公路萍洪高速自2007年6月停工以来迄今已有5年。资料显示，萍洪高速（萍乡至洪口界）为对接长株潭地区的重要公路通道，为江西第一条采用BOT（BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设-经营-转让”，即“基础设施特许权”）模式建设的高速公路，2006年10月26日正式开工建设，但随后由于业主资金原因，工程于2007年6月份停工至今。

　　现状：停工五年杂草丛生

　　萍乡至洪口界高速公路起于萍乡市经济开发区320国道处叶家坳，终于上粟县金山镇洪口界的赣湘交界处，并与湖南省浏阳至长沙（黄花）高速公路对接。路线全长33.7公里，总投资16.9亿元。

　　萍洪高速于2006年10月26日正式开工。按照当时的新华社报道，“这是江西省第一批面向境外实行项目业主公开招商的交通基础设施重点工程建设项目，也是这个省第一条采用BOT模式建设的高速公路”。BOT模式实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施，并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。简单地说，就是萍洪高速完全由企业投资、施工，政府予以其一定的收费年限来回报企业。

　　按照当时的计划，萍洪高速的建设期为2年，然而，这段长仅33.7公里的高速公路，迄今仍是一片沙砾。根据有关部门的官方资料，工程于2007年6月份开始陆续停工，至2007年10月，全线基本停工，迄今已有5年。

　　4月26日，记者在萍洪高速上栗县境内看到，所谓的高速公路项目早已是杂草丛生。

　　萍洪高速在上栗县境内的萍栗高速项目办主任、上栗县交通运输局局长邓绍忠向记者坦言，萍洪高速仅建设了不到一年、三分之一的工程量，停工以来，上栗县上下每年都有很多反映，当时的拆迁款虽然已补偿到位，但临时占用、租用的土地租金有一些没有到位，还有承建商的材料款被拖欠等问题存在，尤其是路难走、常年停工的状态令百姓相当不满。