湖南交通系统高官频落马 9条高速公路资金告急

　　3月31日，湖南吉茶高速热闹的通车典礼上缺少了一个重要角色——矮寨大桥的建设指挥长陈明宪。通车前两日，湖南省纪委宣布对他立案调查。

　　陈明宪是湖南的老交通，他任职一把手的三年半时间正是湖南高速跨越式大发展的重要时期。湖南在2008年、2009年和2010年，分别宣布新开工建设18条、15条和10条高速公路，在建里程一时居全国首位，引人注目。

　　他与2011年8月被立案调查的湖南高速公路管理局原局长冯伟林一起，成为了湖南高速公路建设“大跃进”的重要推手。

　　如今，随着两人的先后落马，湖南高速公路建设在国家银根紧缩局面下也正面临转向。从2011年至今，湖南没有一条新高速开工，“找资金，保在建”成了湖南高速新领导班子的当务之急。

　　人事动荡

　　大桥通车，官员落马，更有意思的是，陈明宪已是湖南交通系统第三位落马的高官。去年8月17日，湖南高速公路管理局局长冯伟林被双规。2005年12月31日，湖南高速公路管理局原局长杨志达因受贿罪被判处无期徒刑。

　　一位长期关注湖南交通建设的湖南省官员向本报记者表示，先后3位高官落马，表明湖南高速政企不分、官商一体的体制需要反思。

　　他介绍，1993年成立的湖南高速公路开发建设总公司（以下称高速总公司）和1998年成立的湖南省高速管理局就是两块牌子，一套人马。此后，高管局又分别在2008年和2011年成立了湖南高速公路投资集团（以下称投资集团）和湖南高速公路集团财务有限公司。

　　国内有些省市甚至没有设高管局，就只有一个高速公路总公司。而湖南这种多块牌子，一套人马，还同时设立两个融资平台的现象极为少见。

　　他表示，湖南省高管局既当“运动员”,又当“裁判员”，在资金筹措与调拨、项目筹备与招评标、物资采购和施工质量监督、财务管理和审计监督等各项管理上全程“垄断”。这给权力把控者留下了巨大的寻租空间，“一把手”自然成了“高危职业”。

　　上述官员表示，此轮人事震荡或许并未结束，但对湖南高速调整思路深化改革却是个契机。