四川灾后恢复重建工作收官

　　使用资金1.7万亿元 29692个项目完工99%

　　汶川特大地震灾后恢复重建工作已经持续3年多了，四川省的灾后恢复重建情况一直为社会各界所关注。2月24日，四川省常务副省长魏宏在国务院新闻办召开的新闻发布会上宣布：四川省灾后恢复重建已顺利完成，灾区基本生活条件和经济社会发展水平已全面超过灾前水平。

　　纳入国家灾后恢复重建规划的项目完工99%

　　魏宏在当天的新闻发布会上表示，目前，四川纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工99%，概算投资8658亿元已完成投资99.5%；同时，纳入省重建规划的12个重灾县和91个一般受灾县13647个重建项目已基本完成。

　　“没有完工的极少数项目，主要是受地震次生灾害和二次受灾影响，工程量大、建设周期长的项目，以及港澳援助的个别项目，地方政府正全力组织实施，加快推进。”魏宏说。

　　四川人民经过3年艰苦卓绝的奋斗，全面实现了国家灾后恢复重建总体规划提出的目标任务：成功解决了540多万户、1200多万城乡居民的住房修建问题，提前一年实现了家家有房住；妥善解决了20万失地农民异地安置，帮助170多万受灾群众实现就业，动态消除了零就业家庭，基本实现了户户有就业；高度重视因灾特殊困难群体的生活问题，对因灾导致的9524户困难家庭、1449名孤老孤儿孤残人员、2.7万余名地震伤残人员，从政策、制度和工作上给予了帮扶和救助，基本做到了人人有保障；在142个受灾县高标准高质量地维修加固和重建了各类学校8283所、医疗卫生机构2292个，新建了一批功能完善的社会福利院、社区服务中心、文化中心，完全实现了设施有提高；完成了2334处重大地质灾害治理，整理复垦了200多万亩灾毁土地，恢复了林草植被近450万亩，努力实现了生态有改善。

　　魏宏表示，3年多来，四川省142个受灾县用于恢复重建和发展重建的资金达到1.7万亿元。

　　四川地震灾区经济社会发展已全面超过灾前水平

　　在灾后恢复重建中，四川把恢复重建与推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设结合起来，与产业优化升级结合起来，全面实现了经济有发展的目标。去年6个重灾市（州）的地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是震前2007年的1.95倍、2.39倍、1.7倍和1.75倍，灾区基本生活条件和经济社会发展水平已全面超过灾前水平。

　　魏宏表示，汶川特大地震3年多来，四川省按照中央“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，危中见机，化危为机，统筹推进灾后恢复重建与全省经济社会发展，2007年~2011年，四川省经济总量4年翻了一番，去年突破了2万亿元；地方财政一般预算收入3年翻了一番，去年突破了2000亿元。

　　过去的几年，四川取得了交通大突破：全省建成和在建高速公路达6500多公里，列全国第二；建成和在建铁路近6000公里，列全国第四位。西部综合交通枢纽主体骨架正在形成。

　　同时，四川还推进了民生大改善：去年全省政府性资金用于保障和改善民生的达2975亿元，占全省财政支出的63.6%，其中涉及老百姓生产生活最突出的“十项民生工程”超过了1000亿元。

　　不仅如此，四川还在藏区实施了“三大民生工程”：2009年以来投入资金180多亿元实施牧民定居行动计划，建设了1409个牧民新村，3年累计招收“9+3”免费教育学生2.8万多人；在彝区实施了大小凉山综合扶贫开发，启动404个村的“彝家新寨”建设。

　　严格按照基本建设程序来对工程建设进行质量管理

　　针对记者提出的灾区恢复重建工程质量问题，四川省住房和城乡建设厅厅长杨洪波在发布会上说，灾区重建工程严格按照国家的各项技术规定来进行勘察设计、施工管理和后续验收，质量管理非常严格。

　　杨洪波表示，灾后恢复重建工作开始后，国家和省里出台了一系列的工程抗震设防和质量安全的规范标准，整个抗震救灾、恢复重建工程建设，特别是房屋的建设、市政基础设施的建设，严格按照国家的各项技术规定来进行勘察设计，进行施工管理，进行后续的验收。在执行这些标准过程中，特别对抗震设防的标准进行了严格的管理，实行“一票否决”，严格按照基本建设的程序来对工程建设进行质量管理。

　　“灾后重建的建设量和工程量都非常大，我们为了加强地震灾区质量的管理，特别加强了技术力量方面的组织，从全国各地、从非灾区的市(州)组织专门的技术人员，进行了对灾区房屋建筑的特殊管理。”杨洪波说，质量管理上做到了受灾房屋、倒塌房屋超过30户的村，每一个村都有质量管理人员驻村管理，所以说灾后恢复重建房屋建设质量、市政基础设施建设质量完全处于可控的状态。