去年四川眉山建筑业管理实现“三大转变”

　　日前，记者从四川眉山市住建局了解到，2011年，全市建筑业管理在行业监管、监督执法、行业管理三方面实现了“三大转变”。

　　行业监管：传统模式→制度化、信息化

　　在行业监管工作中，市住建局积极创新，实现了行业监管由传统监管模式向制度化信息化监管的转变。

　　着力推进建筑工程安全管理信息化。该局自主研发了眉山市质量安全数字化监控管理系统并组建了管理指挥中心，对施工现场的文明施工、安全生产、质量监督、治安联防等内容进行全程监控和综合管理，督促五方责任主体有效履职，达到了监督促管理、管理出效益、社会需要管理的目的，全市所有在建工地监管覆盖率达100%。截至2011年年底，共排除重大质量安全隐患2起，一般质量安全隐患15起，发出停工整改通知17份，协助公安部门破获建筑工地盗窃案2起，治理工地乱象12处、带泥出场8起，规范工地打围7处，全市建筑生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降了50%。省住建厅在我市召开了现场会并向全省推广，中央电视台、四川电视台进行了专题报道，我市建筑业管理被中国建筑业协会表彰为先进单位。

　　行政审批网络进一步优化。该局进一步优化网络审批流程，截至2011年底，共办理各类行政审批服务项目1906余件，收取城建规费和基金8992万元，同比增长63%，其中配套费6944万元，同比增长70%。

　　监督执法：突击性监管→精细化监管

　　在监督执法工作中，市住建局精益求精，实现了监督执法工作由突击性监管到精细化监管的转变。

　　该局坚持“监、帮、促”并举，全年全市共开展8次专项监督检查，650余次安全抽查、质量抽测527次，竣工验收工程242项，查处违法工地27次，报建工程监督率100%，工程竣工验收合格率100%，用户质量投诉处理率100%，发出各类通知书737份，约谈建筑、开发、监理企业23家，处罚金额68万元。全年，共开展4次燃气联合安全大检查，21次常规检查，检查燃气企业28家。其中，中心城区检查液化气经营户153户，没收违法钢瓶265瓶，对128瓶不符合安全要求的报废钢瓶进行了集中销毁，有效杜绝了安全隐患。

　　行业管理：被动应对→主动创造

　　在行业管理工作中，市住建局主动作为，实现了行业管理由被动应对到主动创造的转变。

　　去年以来，全市建筑业核心竞争力进一步增强，2家企业取得建筑工程总承包一级资质，2家企业已申报住建部审批。截至年底，全市建筑工程总承包一级企业已达到3家；全年新增建筑业企业19家，其中，施工总承包三级企业1家、专业承包企业11家、劳务分包企业7家；建筑业企业实现总产值107亿元，建筑业增加值15亿元。

　　散装水泥推广创历史新高。截至2011年末，全市散装水泥推广使用397.91万吨，同比增长38%，水泥散装率达34%，散装水泥推广使用量首次突破350万吨。全市商品混凝土使用量达到86.9万立方米，城市禁现率达95%以上，预拌混凝土供应总量和“禁现”率居全省前列。

　　新型墙强材运用更加规范。市住建局狠抓建筑行业节能减排，眉山城区建设项目新型墙材使用率达到95%以上，区县新型墙材使用率达到80%以上，新型墙材在全市广泛应用。该局墙改办被国家建筑材料工业墙体层面材料质量监督检验测试中心表彰为2011年度质量管理先进单位。

　　工程招投标备案更加完善。市住建局切实履行建设工程招投标监管职能，眉山城区发包工程103个，发包总价41.6亿元，招标备案、合同备案率达100%，无招投标投诉发生；建设工程施工合同备案、建设工程劳务分包合同备案和竣工结算备案率达到100%；重新发布了多层建筑、小高层建筑、高层建筑及市政工程四种类别的建设工程造价指数。